要想富，先修路。

这样的真理，如今已经开始在大明流行起来。

随着直隶道的几条水泥路铺设，沿线的商贸和经济往来，是肉眼可见的激增，充满活力。

而西部铁路当初开工之初，出现的路线之争，也再一次说明了一个道理。

即，当下的大明官员们，已经开始认识到基础建设，会给地方经济带来怎样的优势。

官员们开始用另一种思维去规划自己的政绩。

这两年，越来越多的官员来函应天府或者直隶总督衙门，希望能得到一些先进经验。

而应天府在经历了前期以官办工坊为主的产业升级之后，眼下已经到了增长停滞点。

应天府境内可以脱离务农，走进工坊做工的百姓，已经到达了一个极限。

而应天府的发展，也就此迟缓了起来。

新的增长点，新的发展就摆在了所有人的面前。

应天城西城开发，就是在这样的前提之下被提上日程的。

自大明立国以来，应天城分为内城和外郭城。

内城是广泛意义上的应天城，城中有东、南、中、西、北城，又有坐落在东城区的皇城大内。

外郭城则是更大的一圈范围，聚集着立国之后从各地迁徙过来的地方富户，充盈京师军民。

应天西城从一开始，就被安置了各座军营，军营之外也多是写荒地，少有寻常百姓定居于此。

开发西城，除了因为现在应天府或者说是大明内部需要有新的经济增长点，也是因为西城方便开发。

一旦在这座京师内，将西城开发出来，那无疑也会成为地方上的一个模版和典范。

“房产开发不能成为西城开发工程的核心支柱。”

在第二次西城开发工程会议上，已经被夺了监国之权的朱允熥，看着面前以张二工为首的一众西城工程开发人员，以及以户部尚书夏原吉、直隶总督大臣邹学玉为首的产业升级负责官员，发出了这一次会议的第一句话。

“不卖房子？那如何收回西城开发的投入？”

说话的是坐在一旁的大明银号总管事孙狗儿。

他代表的是大明银号和皇室，也是这一次西城开发的最大投资商。

除了大明银号之外，便是户部和直隶总督衙门、应天府了。

至于应天府两县和大明商号，则具体负责工程建设方面的事情。

夏原吉和邹学玉几人，默默的看向了孙狗儿。

对他的话，并没有异议。

银号这一次拿出了数百万两银子投入西城开发，孙狗儿站在大明银号总管事的位子上，有资格问出这句话。

孙狗儿问出了心中的疑惑之后，便起身走到了已经弄出来的西城规划沙盘前。

他拿起沙盘旁的一根直杆，在沙盘上指点起来：“殿下，西城开发之初，便是围绕着西城核心区域的观景湖开发的。

观景湖一圈都将溅起殿下和少傅说的这种新式住宅，而后围绕这些新式住宅，打造全新的里坊经济体。

如果不将这些房子卖出去，不但收不回现在投入的成本，就连殿下所说的这个经济体，恐怕也难以成型。”

夏原吉轻咳了一声，将众人的注意拉到自己身上。