刘备一时无事，带了简雍，去b拜会涿郡太守刘基，双方大半年不曾见，甚是亲热。

尤其刘基得知刘备入了何进眼中，愈发敬重，军资粮秣，都尽力替他筹办，也算一郡“将相和”。

刘备又同郑益共理霸县政务，他二人一个精明能干，一个聪慧才高，加上简雍辅助，月余功夫，料理得县中政通人和。

本来霸县许多百姓都担心黄巾俘虏安顿在此，会侵占他们田土，但一直以来双方秋毫无犯，刘备更将屯田所用的新技术、器械无私授予，民皆感化，愈发膺服，渐渐新民、旧民之间，已通婚嫁。

及四月，朝廷降诏：凡以军功为长吏者，尽数都要汰换，刘备得知，心中惊惧，鲁智深问了原因，安慰道：“大哥乃是都尉，岂是长吏可比？似朱儁等皆因军功封了车骑将军，难道也要汰了？”

刘备方才略安，又让简雍相陪，望见太守刘基，探听朝廷缘何要这般处置。

及归来，召集麾下众人，告知道：“若非太守相告，吾岂得觑因果？却是二月时，京师失火，南宫焚毁，张让、赵忠等人，劝陛下增税，以修宫室，铸铜人。刘太守言曰，不日便有诏令来，今秋田亩赋税，亩增十钱，以为修宫室之用。”

他叹口气，摇头道：“还要诏发州郡材木文石，运送去京师，我这里林木广有，不知可在诏发之列。”

言罢长叹不已。

关羽微微发怒：“呵，天子加亩税十钱，州中或加十五，郡中或加二十，及县及乡，百姓不知又要多纳多少冤钱。”

刘备苦笑道：“还不止于此。非但田亩增税，以后凡是官吏迁除，亦要交纳‘助军修宫钱’。刘太守道，授大郡者，要纳钱二三千万！凡新官上任，皆须去西园讲定钱数，届时交清方可，听说有无法交齐此钱者，自杀于西园之外，惨闻达于御前，而陛下不改其衷。”