参将自不能做主，只能上报。

同时，刘乂作为匈奴的新首领，也肩负着振兴匈奴的重担，他两次向洛阳写信，终于被允许进京。

于是刘乂就进京见赵含章了。

今年的粮食已经都收获了，他统计了一下，即便有汉人老师指点，依旧有相当一部分的人怎么也学不会种地。

赵含章认为很简单的按时令操作，他们也的确那么操作了，但种出来的粮食别说养活自己了，田租赋税都交不齐。

幸亏今年赵含章没有收足额的田租税收，不然有的人家是真的需要借钱交税了。

刘乂来找赵含章，希望她能容许这部分人将耕地换成草场，以放牧为生。

赵含章和朝臣们商量了一下便答应了，收回他们的耕地，给他们分配更多的草场，让他们放牧为生。

但会耕地的，还是要以耕地为生，因此匈奴各部落再次被分，种地的会在耕地附近定居下来，而放牧的，他们会像先祖一样逐水草而居。

赵含章的宽和让刘乂回忆起了他们曾经的友谊，为了拉近匈奴和赵含章的关系，他决定留在洛阳。

邸报上的公告他也看到了，知道赵含章现在紧缺会治水的人，而黄河也经过并州，于是刘乂便自荐。