许元对于白慕曦的话语倒是没有丝毫怀疑，在地宫那种绝境中长大，吃苦耐劳是基本修养，微微一笑，反问：

“那你考虑过你那几十万人定居的问题么？

“大炎千载国祚，各地郡县的势力基本已经固定，迁徙来数十万的外来人他们可能会欢迎，毕竟这些都是劳动力，但若这数十万人若是有着拧成一股绳的同一文化信仰那就不同了，这会让本地势力利益受损。

“不管进入大炎哪个地界，你的子民都会被排斥，甚至可能会和本土居民发生大规模的冲突，到时候闹大了，相府也不便介入。”

白慕曦美眸中神色闪烁，沉默少许，试探着说道：

“这个.我记得朝廷是有相关政令的？”

许元略微思索，眯了眯眼眸，回道：

“开荒留土那个？”

白慕曦点头：

“是每开荒十亩土地，百姓可留用八亩，且免收两年土地税赋。”

许元意味深长的看了她一眼：

“呵，看来这些日子你不仅在修炼，对这条老古董政策都被你查阅到了。”

这个开荒令已经实行了数十年，算是朝廷开源的一种方式，初期给朝廷带来了不少收益，毕竟大炎有着广袤的无人区，其中不乏水土肥沃之地，百姓前去开垦荒地很容易便能自给自足，甚至盈余获利，但近些年来这条政令在落实方面已经基本废了。

最开始百姓都是在官道附近，这些地界尚且安全，但当这些土地全部被开发完后，便只剩那些偏远的地方。

那些地界不仅妖兽横行，一些邪教匪窝也都盘踞那边。

开荒的人去一批，死一批。

地方官府鞭长莫及，好不容易组织起一次人手进行清缴，人家直接跑路打游击，时间一久财政根本支撑不住，久而久之这条政令便荒废了，除了一些实在走投无路的百姓，哪怕在地主手下过得苦点累点，也没人愿意再去。