乙种公函换地证，这玩意最早出现在5年代末，当时的香港因为天气原因出现大量暴雨，港府为了长久发展，不得不进行大量的土地改造，以保证洪水能够及时排出，同时也可以进行一定的蓄水，要不然，香港就是一会洪水一会缺水，供水的不稳定，对经济很不好，也影响港府以及英国财团的收入。

但这么大的土地工程需要大量的拆迁，也需要非常多的资金，要知道治水工程本身就很耗钱，港府没有足够的现金，就推出了“乙种公函换地证”。

港府根据拆迁房子的面积按照比例颁发了对应面积的“换地证”，任何人只要持有这本证书，就可以按照比率向政府兑换土地。

“乙种公函换地证书”有着一定的优先权，这是政府当初的承诺，哪怕港府拍卖的土地，只要在规定的范围内，不管其他人开什么价格，港府必须按照当初的合同将地给拥有优先权之人。只不过这种优先的特权，不被大部分人重视。

在当时那个时代，九龙半岛正在嗷嗷待哺准备开发，新界的土地根本就是一文不值，送给地产开发商，人家都未必会看上一眼，当时政府的想法：你们这些拿了换地证的人，只要在规定的可居住地区，就可以兑换对应的面积，反正新界其他地方空处多得是，你们想怎么选都行。

只是地产市场长期看人口，当香港不停的吸收北边来的高素质移民时，对地产的需求就不可能停止，而九龙半岛有个致命缺陷，那就是因为航空管制的因素，不能建高楼，加上在机场附近发展商业经济，真的不是一个好选择。

于是，有未来眼光的大佬们很早就开始布局了，如李兆基，早在7年代初期，就开始大量收购“乙种公函换地证书”，这是他很早以前就判断了新界是港府必然重点开发的地段。

这种早期的远见，也为后来李兆基的崛起打好了基础，到了9年代，凭借着换地证书，李兆基拿下了大量新界的优质地皮，成本方面低的令人发指，每年从住宅地产都能获得数十亿港元的净利润，后续凭借着这些利润，李兆基建起了香港最高的大厦ifc(香港国际金融中心)，一年的租金不低于香港第一大商场海港城。

同样有眼光的，还有南丰集团的董事长陈庭耀，早在6年代，就开始收购换地证书，凭借着这笔投资，到了21世纪，陈家的家族财富就高达千亿港元。