其一，前些日子我从湘西经过，发现有苗人借用湘西赶尸暗中走私火药；

火药是战争利器，有它加入，战争必定会升级扩大，这说明苗人正在暗中筹备战争；

火药从哪儿来，又运到哪儿去，目前不得而知，但我可以肯定，苗人走私的路线是从湘西到黔地，再从黔地运到某个战略前线，如此，张大人所辖的黔州，便是他们走私的走廊；

湘西赶尸只是走私手段之一，也许他们还会用其它办法偷运火药——总而言之，严厉遏制苗人来往，严查各道物资流通，此乃重中之重！

第二，眼下民族矛盾日益剧增，看似安分的苗区实则暗流涌动，若他们的出头鸟打赢了第一场战争，所有苗人都会相互呼应；

为减缓矛盾，自今年起，夔州黔地免税三年，严打各方侵占苗人土地的豪绅地主，恢复苗人的合法权益，给予他们该有的尊重；

第三，向黔州征兵两千，时刻提防苗区动向，胆敢有苗寨不识好歹，带头闹事，直接出击灭之;

文以安抚，武以镇压，双管齐下，夔州可安。”

张寿听完，却面露难色：

“白大人，这第一件事尚可，可第二、三件，免税与征兵都得承朝廷旨意，下官岂敢私自做主？”

宋澈却道：“你不必担忧，我早已书信回京，过不了多久京城便会下派官员携旨而来，凡有蛮夷存在的州路，都会应我之策，你可以事先准备着，待朝廷旨意抵达，再实施也可。”

“有白大人之言，下官必将全力以赴。”

“那我就不送张大人了。”

“下官告退。”

张寿退下后，宋澈起身走出平台，负手倚栏，看山城连绵起伏，心生三分惆怅，七分豪迈。

他的布局，开始了。