西班牙在这个时间，刚刚从日不落帝国退位。

英吉利将会在之后，成为新的日不落帝国。

皇帝苏河的愿望就是取代英吉利的地位，让大华帝国成为日不落帝国。

想要达成这个愿望，必须要有一支强大的海军。

人数达到两百万，全员装备后膛枪的陆军，在全世界都找不到对手。

皇帝苏河认为，现在的陆军发展，不该走继续提高数量的这一条路。

火炮与机枪的出现，陆军的规模已经不是决定战争胜负的必要条件。

大华帝国的陆军，必须要走质量发展这条路，提高陆军的装备与人员素质。

这种更加困难的道路，哪怕是皇帝苏河强行安排，陆军内部都会有所怨言。

但如果陆军在与海军竞争之中落败，被迫走上这一条路。

他们为了积蓄实力并报复回来，主观能动性会非常强。

皇帝苏河心中有所偏向，但他却没有表态，而是询问道:“众位爱卿，你们的看法是什么？”

他的帝王权术更加熟练，自己要作为一个下棋者，把自己的身影从棋盘中抽出去，这才能看清全局的面貌。

只要动一动棋子，就能改变整个局势。

内阁大臣钱明义，他从皇帝苏河的蛛丝马迹之中，已经看明白皇帝苏河的偏向。

海军作为弱势的一方，没有皇帝苏河在暗中支持，他们在强大陆军的压制下，根本没有发展壮大的机会。

钱明义又代表着工业界的利益，他背后站着一大群工厂主。

大华帝国的工厂分布，主要集中在沿海地区与铁路枢纽地区。

就是这些地方，能以低成本从外界购买到原料，产品运输的价格也是很低。

钱明义起身道:“陛下，人无远虑，必有近忧，国也是如此。

生于忧患，始于安乐。

现在是四海安稳，不意味着之后依旧安稳。

大明朝时，西班牙与荷兰能打到沿海地区。

如果帝国安于现状，欧洲各国受到这场战败的刺激，他们奋起直追。

这些欧洲国家在一百年前，他们就能跨过重洋，来到我们这里，可见欧洲国家的航海底蕴。

这些欧洲国家海军实力一旦超过帝国，他们必然会选择复仇。

到时海外各省没有强大的海军保护，仅靠陆军根本无法守住。”

钱明义的话说出，在海外形成有着重大利益的官员，他们纷纷开口支持海军。

大华帝国的陆军强大，现在陆军只想着进攻其他地方，获得功勋。

官员们不会认为，帝国周边国家，有能力从陆上进攻帝国。

再说路上有着强大的纵深，短时间内根本无法进攻到帝国腹地。

帝国本土的紧迫性无法与海外行省相比。

首相魏时鸣起身说道:“陛下，臣认为现在无论是陆军还是海军，规模已经达到极限。

战争没有爆发的情况下，完全没有必要继续增加陆军与海军的规模。

大华帝国军队庞大的规模，已经让帝国财政不堪重负。

大明就因为持续天灾与战争，导致财政破产。

大华帝国绝不能重蹈覆辙，必须要留下充足的钱财，应对可能爆发的危机。

陆军现在不宜扩大规模，而是强化武器装备。

手持冷兵器的十万陆军，绝对打不过装备机枪的一千路军。

陆军应该完成骡马化，改进武器配备，通过这种装备增强实力。

海军必须要发展铁甲战列舰，保持海军强大的威慑力。