这次增税，与其说是增税，不如说是鼓励开海政策的结束，猪养肥了要宰。

朱翊钧打开奏疏说道：“奏疏里说的很明白了，朕自然也看懂了。”

“开海十四年以来，大明各个航线已经开辟成熟，已经成功的占领了市场，取得了支配地位，而大明腹地也因为恶性竞争，导致利润低于预期，所以增税，是为了减少恶性竞争。”

“大明是整个世界的关税洼地，这种低关税，是符合当时大明国情的，毕竟禁海了快两百年了，完全开海需要鼓励，而现在，低关税，实际上是补贴了夷人，增税符合现在大明的国情。”

低关税，是鼓励外贸型产业链的成熟，增加制造业，而制造业制造出各种商品，出口海外，实际上拉动了外需，朝廷低关税，没收到的银子，实际上给了海外，降低了海外消费者的购买成本，刺激海外市场成熟。

而关税正常化，则是为了让更多商品流入大明，在竞争中降低价格，拉动内需，增加对内的分配，户部的奏疏解释的非常明白。

“提高关税，其实还有一个原因，那就是大明的部分铁冶所已经出现了女工，这些重劳力的工种，女工的出现，已经表明大明工匠已经不够用了，而且短期内，很难有较大的改善。”王国光详细的解释了其中的逻辑。

工业人口不够用了。

铁冶所、煤窑里面出现了女工，代表着工匠数量不足以支撑大明的制造业再这么无序的扩张下去了，加高关税，限制制造业的扩张速度，防止因为手工制造业吸收了太多的工匠，导致农业出现问题。

“陛下，大明在海外市场占据了支配地位，增加关税，货物增加价格，并不会影响到出口的规模。”王国光十分郑重的说道：“大明需要海外的白银流入，缓解大明钱荒，增税的货物，主要因为商品优势拥有的支配地位。”

“王次辅怎么说？他现在可是工党党魁，要充分考虑工党的意见，不能因为聚敛，就伤害到工匠的集体利益。”朱翊钧倒是认可增税，但也要询问工党态度，王崇古作为工党的党魁，要综合各方的意见。

张学颜的表情十分奇怪的说道：“王次辅说，有些人，总是揣着明白装糊涂，大洋上的商船上，货物全都是来自于大明，已经到了这般地步，仍然在恶性竞争，该赚的钱不赚，不该赚的钱死命的赚，是时候敲打一下这些门里横鬼了。”

该赚钱的钱不赚，说的就是海贸中，不断恶意压价，在五大市舶司都比较明显，为了抢夺市场，可劲儿的给夷人降低价格，因为可以直接获得白银。

而不该赚的钱死命赚，说的是大明不愿给大明工匠们足够的劳动报酬，分配极少，可劲儿的压缩人力成本获取利润。

门里横鬼，说的就是关起门来，在大明腹地耀武扬威、内残外忍的大明工坊主和海商们了。

“对各种商品进行关税调节，就是朝廷之前调整出口和产业的工具，这是一把好刀，但关税调节这把刀不能滥用。”朱翊钧认可户部的想法，但是这把刀如何使用，该制定出基本的律法来，必须要有一个参考的条件，不能像洪武年间的大明宝钞一样的滥用。

“陛下所言有理，户部也拟了一个暂行的章程，随着实践进行调节。”王国光拿出了一本奏疏，户部部议自然不想这把刀被滥用，一旦滥用代表着这个工具完全失效，这意味着户部权力的丢失。

户部已经失去了铸币权，现在铸币被兵部、工部牢牢掌控，户部只能捡一点残羹剩饭去吃，就是对海外发行宝钞，这让户部如鲠在喉。

关税调节标准，其设计比较简单，大概而言，就是该项货物大明占据世界贸易总量七成以上，则增税；当该项货物大明占贸易总量不足五成的时候，则减税。

不足五成，则意味着该项货物，大明不占据支配优势，减税增加竞争力；

超过七成，则认为该项货物已经占据了支配优势，增税增加利润。

而估算某件商品的世界贸易货物总量，则是由五个市舶司、四个海外总督府市舶司、里斯本货物进出口数据进行推算，若是能够获得伦敦、塞维利亚这两个地方的数据，则会更加准确。

朱翊钧和户部尚书仔细聊了许久，确定了这次的增税。

“朕呢，就是比较担心，不管就乱，一管就死，大明这会儿突然调高关税，恐怕，咱们大明的这些海商们，又要喋喋不休了。”朱翊钧说起了自己的担心，大明增加了关税，又有人要号丧了。

张学颜十分肯定的说道：“陛下，这好办，他们要是嘴上说说也就罢了，如果非要付诸于实践，对抗朝廷的政令，其实也好办，直接不给民间船引，所有的货物，都在市舶司，由市舶司统一定价，统一采买，由大明控制的五大远洋商行贩运出海。”

“省的他们去海上冒险了。”

到那一天，海商们就回想起被禁海令支配的恐惧了，就知道珍惜当下开放氛围了。

大明朝明公们，大部分都是极端保守派，对于朝廷当下的一些政令，其实不是那么的认同，既然有人要抗命不遵，那就直接倍之，从开海转向永乐年间的吃独食，完全的官船官营。

朱翊钧思索了片刻说道：“朕还是不希望走到那一步，下章王一鹗、申时行、王家屏等人，告诉他们，一定要跟海商们讲清楚其中的关键，讲明白为何要增税，同时，各市舶司要进行对各种货物的价格进行协商，确保利润。”