嬴政这么做的原因有四，第一是是为了消化所占领的土地，第二是为了让天下黔首们看看，被秦国所攻下的地方，能让他们过上什么样的生活，从而从根本上进一步瓦解反秦势力，第三就是内部改革，吸引其他四国的商人，加强交流，取消一些不合理的法律条款，第四当然就是为了布置文明空间。

如此下来，秦国即便是统一了天下，反对他的人也会是极少数人，而不是如历史上的似得得罪所有阶级，陷入一种国内起义不断的结果。

“对于李斯托提交的变法方案，诸位爱卿有何看法？”

秦王政十五年，第一场朝会，在李斯等数十人的参与下，比较符合这个时间段的法律，在嬴政的授意下，被提交了上来。

“臣以为，这些法律条款一切都好，比较符合如今我大秦之国策，只是大王，您是不是对商人，太过仁慈了些。”

有人出班，皱眉说出了自己的看法。

一些老臣都诧异望来，不为别的，因为站出来说话之人，乃是蒙骜之孙，蒙武之子，蒙毅，一个非常支持嬴政决策的少壮派。

笑了笑，嬴政示意对方继续说。

蒙毅组织了下语言，道：“大王，商人本身就是一帮不知生产，投机倒把之徒，您取消了部分他们的限制，这不是变相的鼓励了他们，和您所倡导的，以工农为基础，发展小农的理论而相悖吗？”

说完这些，他顿了顿，又道：“另外，一旦对商人解开束缚，他们一定会官商勾结，变相的培养自己的代理人，从而掌控一部分朝廷的话语权，以求更大，更多的利益，如此一来，您一手所建立的工农制度，岂不是会毁于一旦？”

听完蒙毅的话，嬴政忍不住拊掌笑道：“好啊，你能说出今天这番话，寡人很欣慰，这证明你的书没有白读。”

他目光扫视下方，道：“不知褚爱卿对此事有何见解，或者是解决的方法吗？”

下方有一人站出来道：“大王，臣有一法可解决此事。”

“哦，何法？”

嬴政挑眉，视线转移到那人身上，他记得此人的名讳，叫萧天明。