以他之智、之才，自然看得出，一法度一旦实行，必能扩大国家赋税，使西秦逐变富。

这小子似乎真的有些不简单呐！

可这要实行起来，无异于改天换地，也难如登天！

“其四，以风雪卫为蓝本，设立风雪监，监察各地，处理修行者事件。”

“西秦境内修行者，必须在风雪监登记，否则驱逐出境。”

中央集权，加强对修行者以及地方的管控！

吕相眸子里精光四溢。

“其五，编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋！入军者，皆可得统一修行典籍，用军功也可置换更高深的修行典籍。”

增加兵徭役来源，增加入伍积极性！

扩大西秦军事力量！

吕相的面色越来越严肃。

“其六，废除贵族的井田制，“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。”

“其七，奖励农耕，于农耕方面的问题灾厄，风雪监会出面解决，修行为民用，民为修行者劳，修行者与民众一体，军民一心！”

“其八，在各地，以风雪监为基础，设立山院，主动勘验修行资质，收纳各地修道种子，在学有所成之时，皆送往军部进行考核。”

“除了山院、风雪监发放的基础修行典籍外，山院学生依然可以凭借战场的军功，山院采取学分制教学的学分，兑换修行典籍。”

“考核结束结业之后，风雪监，会根据学生的需求，帮助学生谋一个未来！”

“还有另外四策，且容我一一实施之后，再与吕相诉说，如何？”

话到此处，场中已然再无一点儿耻笑之声，耻笑之容。

玄安殿寂静无声，落针可闻。

每个人眼眸里，都写满了震撼。

包括吕相。

尤其是这位略通三教百家，有大见闻的权臣，更是目瞪口呆的愣在了原地。

太平十二策！

他情不自禁想到了为何中央神国能够屹立于那三座天下之上，成为制衡三座天下、统御三座天下的最高规则的缘由某个传说。

半晌后，心神巨震的他回过神来，深深看了一眼身前的青衫年轻人一眼。

“年轻人真不错，确有大才啊！”

难道吕相要认输了！

文武百官瞪大了眼睛。

尤其是邓知，脸色一片苍白。

不过就在这时候，吕相忽然话锋一转。

“不过如今不过是纸上谈兵罢了，想要实施简直难如登天。”