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由于江州一带贼寇横行，导致有数万留名从江州一带迁往东京城。

开封府尹林仁达无比头疼，他正要派人出去，将这帮流民牵引到城外一个空置区域，就听下面有人来报，太尉高俅来了。

林仁达眉头不由得微微一皱，这个时候高俅过来，肯定没好事！

不多时，就见高俅面带笑容而入，林仁达赶忙对高俅行礼：“见过高太尉，不知太尉大驾光临，有何要事？”

高俅自顾自地坐了下来，笑看着林仁达：“林府尹，是不是在头疼城外那数万流民？”

“太尉料事如神，下官佩服。”

林仁达苦着脸：“城外这些流民数目颇多，下官正苦于没有应对的策略。”

高俅说：“是啊，流民和流寇只有一字之差，若是处理不好，这些苦哈哈的流民，就会变成凶残的流寇。他们若是在京畿地区烧杀抢掠，到时候林府尹你可是难辞其咎啊！”