自第四帝国开国以来，上官家族就实际掌控着沪上这座国际大都市，这也是他们最为倚赖和重视的“聚宝盆”。

因为沪上在历经四朝更替之后，其本身的运行机制已经相当成熟。最外围是“远郊”，充当生态屏障和军事要塞。第二层是“近郊”，充当污染“截流区”和金融“蓄水池”。第三层是“缓冲地带”，充当高压统治的“遮羞布”。

不过，不得不承认，在进入第四帝国以来，算是郊区历史上比较好的时期。老百姓过着相对比较安全的生活，尽管压迫压榨不断、黑恶势力横行霸道，但还不至于随时随地都会有性命之虞。

可即便如此，还是郊区的天空还是黑的。因为在大部分的地方，无论是否处于本心，高压统治都是必然采取的手段。直到今天，沙恒哲宣布改革，从终于结束了残暴统治。对百姓而言，他们终于从地狱之中站了起来。

其中，最为黑暗的便是富盛、瓜沥两个社区。那里只能用四个字来形容，那就是“泯灭人性”。事实上，在马、秦二人出现之前，之前的统治者就已经为非作歹了。他们的统治十分残酷，因为他们既然要养活手下的打手流氓，就要征收大量的税款。这些流氓打手不事生产，最后，钱都是从老百姓身上剥削而来。

时间过了几十年，上司也换了好几任，但这些为非作歹的恶霸竟然始终保持生命力，本质是因为他们对于控制郊区有着巨大的价值。只要能够保持郊区的稳定，当然，老百姓的死活就不在考虑范围之内了。

所以上官亮也好，上官亮的前任也罢，为了各自的利益，可以忽略这些恶霸对于百姓的残暴行为。

而马友德和秦兆龙，真可谓一丘之貉，他们上位之后，富盛和瓜沥成为了彻彻底底的人间炼狱。而上官亮的态度明确的，他们帮助自己巩固统治，他就给予他们无限的权力。上官亮的底线只有一个，那就是要确保绝对的稳定。

为了达到这个目标，马、秦开始招收大量的土匪流氓充当打手，甚至他们的联防队，本质上就是一个流氓组成的打手队。而且，靠着搜刮来的钱财，他们给绝大多数的流氓都配上了枪械，这更给了他们横行无忌的资本。

但是，要养活这样一支流氓队伍，需要搜刮多少民脂民膏呢？这背后又是多少人命债？

马、秦二人还企图彻底控制老百姓手中的财产。富盛、瓜沥的百姓虽不富裕，但百姓手底下有大量的牧区，以及无数的牛羊，这些都是实实在在的生产价值。为了夺取这些利益，马、秦二人将税款加重，甚至要求每个部落用牛羊来缴税，而税款的额度令人震惊。一个村落，一次要缴纳的税额是马5匹、羊毛1斤。

可这些东西，老百姓就算十年也不一定凑得齐，但交不上税款，马、秦二人会对他们进行残酷的责罚，于是，他们不得不用其他的东西来抵债除了将自家的牛羊牲畜悉数上交之外，还不得不变卖房屋田产，如果再找不到钱，就只能将自己一家人变卖为奴。

而且，马、秦二人的征税是无穷无尽的。甚至老百姓自家盖房子、生孩子都要缴税，哪怕是死去之后收尸，都得交一笔钱，平民百姓从生到死，没有一步是不用交税的。

那么，马、秦二人如此残暴，难道就不怕人民的反抗吗？答案是，的确不怕。因为马、秦二人手下有大量的打手流氓，而老百姓在严苛的制度之下，早就已经沦为奴隶，连出门都得谨小慎微，又哪里还有团结起来反抗的力量？