还有就是在徐州地区推行政，减免租赋、恢复生产，将矿山林地收为官有，尽快稳定地方统治，减轻淮东的财政压力——这些事情都离不开地方势力的配合。

士绅乡豪虽在淮泗战事及陈韩三治徐州期间受到严重的压制，但两次都逃过毁灭xing的打击，还保留着相当强的势力。

也是过去数年来磨难重重，在残酷战事与陈韩三残暴统治下，徐州的士绅乡豪习惯屈服、依附于强权，而忠君之念淡薄。徐州士绅对出身流民军的淮阳镇诸将缺乏足够的信任，但对淮阳镇背后的淮东却寄以厚望。

淮东推行的政以及层出不穷的许多事物，都叫江宁的老学究、儒生士子视为离经叛道，难以接受，但在受战火摧残的地区，淮东诸多做法又显得那么温和。

丈量田亩、减租减赋、流籍编户等事都有条不紊的进行着，林缚此时还希望徐州地方能举荐一批人才，作为后备吏员选入淮东各学堂进行培养。

当世官吏皆出自科举，即使为吏，也需要有功名在身。

林缚不拘一格录用人材，推崇杂学、抑制儒学，一方面是淮东要发展的客观事实要求如此，一方面也是意在使淮东的官吏体系，与江宁泾渭分明。

当淮东的官吏体系与江宁迥然不同又难以溶合之时，淮东实际就从内在上完成**于江宁之外的目的。

还有就是林缚要求将徐州的矿山资源悉数收为官有，si人挖掘，需得官府照函，亦需向官府缴纳税金。

相对于土地，徐州的煤铁资源为重要。

拿下徐州之后，淮东才不用担心在煤铁矿供应上受制于人。

铁矿资源对淮东的重要xing自不用说，对于普通民众来说，柴与米的重要xing是对等的。乡野农家以稻麦杆煮饭，但城坊户多用柴、炭。

炭分木炭、石炭，石炭也就后世常称的煤，在当世早就得到广泛的应用，冶铁烧窑用煤，城坊户烧水煮饭，也多有用煤的。