如潘浚、徐庶二人皆无领兵之权，仅有监军之权。凡益州出现叛乱，郡太守可领兵平叛；若涉及到数郡的叛乱，由江州都督张飞率军平叛，或是由指派相关将领平叛。

新委任的扬、荆二州刺史，他们如潘浚、徐庶二人相同，仅有总理全州的政事之权，而无领兵作战之权。他们的权威与武汉中枢的强弱有紧密关系，难以形成割据势力。

今下交州因自身情形不同，需要让刘备专门加授吕岱将军位，准其名正言顺领兵作战讨贼。

言语间，王粲脚步匆匆而来，手里捧着书信，说道：“陛下，关君侯来信。”

“何事？”

刘备收起谈笑的神情，问道：“今时襄樊战事如何？”

王粲先向刘备施礼，奉上巾帛书信，说道：“启禀陛下，君侯言因汉水雨季上涨之故，于禁移营至樊城北十里，居高而避水。君侯欲观水情变化，进而择用具体战敌之方略。”

刘备翻阅关羽所写书信，神情多有沉思。

浏览半响，刘备将书信交予霍峻、法正二人，问道：“朕欲六、七月向曹操用兵，以助云长北伐襄樊。不知二卿以为如何，可有高见否？”

刘备年少时，虽好犬马，锦衣玉服，但却非贪图享乐之辈。自上次北伐寿春，过了有小两年，自感年岁渐大的刘备早已按捺不住向北用兵的想法，尤其是襄樊战场进展顺利，让他看见北伐中原的希冀。

在称帝后没几日，刘备便召集众人商议北伐之事，派人出使襄樊询问战况，为北伐而作准备。

霍峻初回武汉，不深知襄樊战场细情，不敢妄加言语，遂沉默不语。

法正放下书信，说道：“陛下，曹仁大败于筑水，关君侯进围襄樊。曹操遣于禁来援，欲破我军，复通襄阳。然久战至今，双方胜负不分，故可谓曹仁、于禁智不逮而力不足，二者难胜关君侯也！”

“故正之见，曹操必会待汉水降时，起兵而南征，以解襄樊之围。今夏秋时节，雨水丰沛，汉水大涨，宜是用兵之时。陛下率众往讨，必可为助力。然兵出何处，仍需深议！”

刘备沉吟少许，问道：“今云长似有破贼之方略，孤欲起兵向襄樊，不知可否？”

法正摇了摇头，说道：“襄樊之地狭窄，城郭是为天险，难以轻破。关君侯用兵顺利，于禁避退，封锁汉水，围困襄阳。今陛下起兵而援，曹操必然南下，时襄樊又当生变也！”

“且曹操遣偏军出弋阳、走随县，大军侧翼有危，且武汉处兵锋之下，难言明智之举。”

说着，法正停顿几许，说道：“以正之见，陛下不如出偏锋，出兵江夏，破三关，出大别山，兵临淮河，亲攻汝南，以为牵制曹操大军之用。及襄樊变动，大王转而向西，则可确保襄樊可下。”

之前有言以南伐北的道路，除了出兵襄樊、寿春外，实际上武汉正北的方向，尚有条出兵北伐的线路，即从弋阳三关向北，攻打弋阳、汝南二郡。