秋，武汉行宫。

刘备端坐龙榻上，浏览着诸葛亮所上多达两千多字的奏疏，通读了好几遍，方才理顺奏疏中的内容。

沉吟少许，刘备问道：“孔明欲行九品官制，以明进退之序，朕以为可行。然疏中所言置中平官，以为辨分地方贤士，举选孝廉，当为何意？”

那日霍、葛详谈官制，在深思之下，诸葛亮决定剥夺郡太守的察举孝廉的权利，改由中央任命中平官，下到郡县举选孝廉。

县里士人五经通一经，称为廉士；士人拥有廉士身份，可以到州郡入学，再由中平官考核为孝廉；成为孝廉者，十月份到京师参与端试，由尚书台出试卷，多中取优。

孝廉不中者，退回原州郡，或是在京师文学观进修。

通过端试的孝廉，再通过尚书台吏部的考核，才能被委任为官职。

当然这制度仅限于察举制，两汉时期的任子制，或许知道阻力太大，霍峻没去提，诸葛亮也没打算改。

任子制，实际上是保证高级官吏的子嗣出仕权，即汉律曰：“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”

若废除任子制，可以预见不仅是刘备会反对，满朝文武诸卿也会反对。

功臣们随刘备出生入死这么多年，多是渴望富贵延绵于后世。今任子制废除，文官辛苦一辈子，子孙富贵还无法保证，他们还干个屁。故而其阻力之大，非霍峻所能推动。

试图一朝一夕改变选官制度，其中之难度真不亚于商鞅变法。霍峻唯有因势而动，与诸葛亮一同改良制度，在有生之年，为南汉多做些努力，避免世家门阀在大汉产生，从而祸国殃民。

诸葛亮手持笏板，说道：“陛下，法因时局而变，昔孝武皇帝制察举，以收郡国士人。然百年之后，孝廉无德，茂才无学。今臣与诸卿以为当明清不正之风，可革新察举之制，广收士人为中枢所用。”

刘备环顾在场众人，问道：“丞相之言多有道理，不知谁有异议？”

“陛下，孝廉因少而贵，今丞相多举孝廉，当有薄轻孝廉之感。”张昭说道。

“张公，孝廉本为选官而生，州别驾、主簿等官曹由尚书台委任。今官众而多，不宜遵循旧制。”诸葛亮解释道。

“臣附议！”尚书令法正出列道。

“臣峻附议！”

霍峻持笏板，抬头说道：“自中汉末世以来，各州君长势大难遏，今刺史或忠贞尽事，然难料后人是否有歹徒。今当免州刺史征辟之权，尽数交予尚书台。”

南汉收州刺史的权利不难，州刺史是由刘备所任命，其已经征辟的官吏不会被罢免，但今后如果有州官空缺出来，则要由尚书台委任。