霍峻回了封信，建议更改西汉的广泛郡县征兵制，采用重中央而弱地方的征兵制，募、征二兵制共行。

即每年定额在关东内地招募精锐，在关西采用征兵制管辖服役军士。关东招募的精锐用钱粮供养，关西的军士以田亩免税为条件。

募兵而来的精锐，作为职业军人，战时出征，无战宿京；征兵制下的郡县兵，平日务农，农闲教练，以当下精锐士兵为主体。

其中霍峻简述为何使用募、征二兵制并行，今下赋税不足，难以支撑得起募兵制。而征兵制以土地财富为基础，未来如果出现土地兼并，那么郡县兵将会战斗衰弱。

故今可双轨并行，以关西强悍兵源为基础，以免税为条件，采用府镇制。在关东地区，招募勇士作为士卒补充力量，以防止郡县兵战斗因土地兼并而导致战斗力衰弱。

得闻霍峻书信，诸葛亮大为惊叹，决意采纳霍峻的意见，在关西推行征兵制度，利用近兵控卫中枢、边疆；关东内地推行募兵制，吸收地方上的勇士，以为兵源补充。

霍峻放下茶盏，笑道：“孔明性情沉重，以君之才治世，离天下大兴不远矣！”

诸葛亮微叹了口气，说道：“天下凋敝，百业待兴，更除旧弊，推行新制，为今之所要。然亮常恐才德不足，日夜忧思不安。”

说着，诸葛亮望着终南山景色，感叹说道：“不似君悠然自得，可以游山玩水。”

霍峻眺望山间绿色，笑道：“峻治政之才不及孔明，今天下太平，方是孔明施展拳脚之时。君若愿意，可粗治数岁，而后交班与后人，或是还政与陛下。”

“鲜卑未平，亮心不安！”诸葛亮不甘心的说道。

众人虽常知诸葛亮政治能力胜过军事才能，但对诸葛亮的政治能力未能有具体的了解。甚至可以大胆说，历史上的蜀汉反而拖累了诸葛亮的才能施展。

诸葛亮虽执蜀汉朝政十余年，但因其常年在外南征北伐，反而拖累了其施政，仅能粗建制度，无法建立长久之制。随着诸葛亮去世，蜀汉的治政水平严重下降，逃兵隐户激增，吏治崩坏。

当下南汉初平天下，正值诸葛亮大展才能之际。今不仅为了施展抱负，更为了天下百姓，诸葛亮怎会轻易卸任。

霍峻饮尽杯中茶，笑道：“峻将在南山建学院，孔明闲暇有空，可来山上授学。”

霍峻戴上斗笠，拄着拐杖下山。

“孔明，妻儿远道至京，恕峻不能久陪。”

“真国士也！”

望着霍峻潇洒离去的背影，诸葛亮忍不住赞叹道。