毕竟罗马帝国没有那么多空缺的公民位置，说是一个萝卜一个坑可能有些过分，但每年的限额少之又少确实是真的。

好几十万能成为一天赋的蛮子都想要成为公民，不给个机会，万一发生了动乱，那就麻烦了，全部召集起来，放在眼皮地下，由第十骑士军团看着，那就等于说是希望的诱惑，加武力的震慑，总之经历了九个月的磨练，罗马终于将隐患全部跳出来了。

不过早期四十万的预估出现了误差，总之佩伦尼斯只搞出来了三十万，这还是因为其中有不少上过了安息战场，虽说没有获得足够的战功，但好歹有一些战斗经验，见过血。

剩下那些不合格的，全都被淘汰了，没有战斗力，不会造成隐患，留在国内好好劳作为供养罗马公民而努力。

想想看，为什么公民吃得好，住得好，各个都相当于小地主，不就是因为有这么多欧洲蛮子代替他们劳作吗？

公民和蛮子的比例现在可是高达一比七左右，再加上国家经济和政策调控，那可真就相当于随时随地都有十几个人努力工作在供养你，这种情况下，公民如何能活的不好？

同理，这种情况下，罗马如何才能扩大公民的数量，没有十几个人努力工作供养着每一个公民，公民如何才能享受那么高的福利。

最简单的类比就是西欧的那些小国，福利一个比一个好，但前提是什么，是人口够少，工业剪刀差够大，换成中国的话，恐怕真得征伐整个世界，才能获取这么多的利益去维持那么高的福利。

罗马帝国在有了汉室的对比之后，实际上已经有聪明人反应过来，问题在于他们敢动罗马公民的那些特权福利和优待吗？退一万步说，还记得罗马皇帝的真实称呼叫什么罗马第一公民，罗马有两套法律，一个叫罗马公民法，一个叫罗马万民法。

现实就是这么残酷，这也是希罗狄安那群人发现罗马制度问题之后，头大的原因，因为根本无法解决。