可一直扶持大乾的外部商人，却有了自己的声音。

这一个多月来，让楚行头疼的问题有两个，总结而言，都不是银子数目的问题。

大乾缺的银子，对于这些富可敌国的大商户来说，并不算什么。拿沈家来说，人家都在异域开疆拓土，搞起了殖民地，他们根本就不缺银子。166小说

可外部商旅，却也有属于他们的需求，这是它们投资楚行，投资新朝的最初动机，楚行不得不认真审视。

第一层需求，就是公平，楚行在蛰伏期间，这些商人赚取的钱是天文数字，很多是直接跟大乾进行贸易，虽然按照财力情况和所处行业划分了等级，但是赋税的收取也是不一样的，算不上正常的工商税。

楚行立国后，外部商人里就有人出声，要求将会费转变为正式的一国工商税。

这要求很合理，以前的过路费、保护费，那是不管经营状况的固定数额，而依照公平原则，历来都是做多大生意，就纳多少银子。

历代朝廷都做不到实质公平，但形式上要做到公平，否则也不至于开列繁杂的税则。

大乾以农业立国，同时也重视工商业，靠着商业的繁荣，不断的开疆拓土，就算大家还指望不上实质公平，可你也不能开历史倒车，连形式公平都做不到吧。

这个合理要求楚行接受了，他也一直在下功夫。

内阁之下，赵汝才手下的税务司，就是干这个事儿的，重新清理之前的工商税课，力求将外部商人的保护费模式转变为正式的一国工商税务体系。

但怎么变，目的都只有一个，那就是朝廷需要银子，要靠商人们给填补的。

这天大数额的税款，是将以前明廷表面上收的税金，以及商人们的灰色负担融在了一起，对比之下，大乾新朝治下的工商，似乎要比明廷治下负担沉重好几倍。

外部商人的成员们知道这根底，也正是由这根底，他们心中那股“大乾新国就是我们的国”的意念特别强烈，为此他们向楚行伸手，要权利。

这就是第二层要求，楚行也能理解，只有义务没有权利，这种事即便在明廷也很难存在，只是明廷给的是默许的灰色之权，而大乾是要将义务和权利都摆在明处。

为此楚行准备好了若干权利，这些权利也是引导工商走向繁荣大发展的基础。

比如免去一切境内关卡，开放之前诸多明廷管制的产业，分行业组团协商税则细目，如地方农会一般，让外部商人逐步转向农会性质。

可让楚行始料不及的是，外部商人要的权利，跟他给的权利几乎南辕北辙……

他们要什么？

专营、垄断、定区定业管制，直白说，楚行是黑帮大佬，他们要做一街头目。

这不仅是资本对权力的极端索取，也是明廷乃至华夏历代王朝把控工商的传统，已经根深蒂固了，楚行不得不感叹，自己对商人的政治觉悟，真是低估得太多。

他们对自己需要什么权利才最有利，可是再清楚不过。很简单嘛，以权控商，利益才能最大化，就如历代朝廷一样。

外部商人的要求，那就是将明廷的皇商模式搬过来，他们要成拥有专营权，具备垄断地位的大乾官商。

楚行给他们的权利，是一条通往开放和竞争的大道，他们不要，因为他们不喜欢开放和竞争，虽然那确实意味着做大蛋糕，可最终能不能落到自己身上。

在这样一条大道上，必须得靠自己下力气打拼，不是他们的最佳选择，最合乎他们利益的，就是封闭、垄断，即便那是一条衰落之路。