百姓吃不饱，人家肯定是要造反的。

而吃饱饭后，除了那些野心家们，可没几个人愿意造反。

而国内移民政策，实际上某种程度上说，也是为了解决上述数省目前的问题，人多地少，而且还土地兼并严重，百姓活不下去很正常。

不过单纯靠移民还是不够的，楚行觉得有必要在上述地方下一剂猛药。

不然的话，老是这么动乱下去，就算是想要恢复民生也恢复不了。

楚行最近一段时间，是给北方诸省操碎了心。苍天啊，以前没觉得当个皇帝有这么蛋疼，但是现在，他却是感受到了很多统治者的无奈。

为了解决北方问题，他开始组织移民，拔下了大量的资金用于救灾，帮助当地的农民们恢复生产。

但是这个时候问题来了，因为叛乱已经不是一天两天的事了，而是已经持续了好几年，这边大乾官府刚拔下救灾资金，帮助农民们恢复生产，然后没几天就是来了一波流民大军，然后所过之处吃光烧光，挟裹着民众继续前进。

这让地方上地方官员是相当的郁闷，这些流民或者说叛军，战斗力不咋地，但是破坏力却是非常的惊人，大乾王朝的正规军过来，他们立马就调转方向跑了，继续祸害其他地方。

搞的当地的驻军是跑来跑去，击溃的叛军虽然数量众多，但是这些被击溃的叛军没几天又重新席卷而来。

这个时候，大都督府也是向楚行提出了困难，说是光光靠第四兵团已经是无法在维持和明军作战的同时弹压地方了，必须增兵！

由此也是可以看得出来，陕西、山西、河南三地的局势是有多么的恶化！

楚行考虑了数天后，针对上述几个已经几乎陷入死循环的地区，做出了数个决定，首先就是增兵！

光光靠第四兵团的几万人正规军已经是不够了，必须增兵，不过增派的兵力并不是正规军，正规军花费太大，而且兵力有限，大乾王朝目前也是为了湖广战事抽调正规军呢，可没有多少多余的兵力增派给第四兵团。

这一次增兵的乃是预备师这种二线兵力！

直接就近从皖北道、江北道抽调两个预备师火速进入河南、山东两地、同时从江西、江南道、皖南道、浙江等地区抽调总数五个预备师北上，一方面是补充皖北道、江北道被抽调预备师后的兵力空缺，另外一方面也是准备增派更多的兵力。

同时，在山东、河南、山西、陕西、河北等省，就地招募新兵组建预备师，而且楚行一口气就是批准了足足十个预备师的编制。

初步预定在河北招募三个预备师、山东招募三个预备师、河南招募两个预备师、尚未完全控制的山西招募一个预备师、陕西招募一个预备师。

虽然这样做军费压力短时间内会变大，但是为了弹压地方也是没有办法的事，等到以后地方太平了，也是可以进行裁撤的。

增加兵力，这只是军事准备的其中一方面，而另外一方面，楚行也是批准了大都督府提出了作战方案，也就是不再和往常那样，以正规军主力追击大股的叛军为主，而是以彻底清剿为主。

从多个方向同时进军，也不分什么交通要道，控制一地就是清理一地，而这个清理也不仅仅是什么对付普通的流民大军之类的，而是彻底的治安清理，对于各种趁机作乱的罪犯们，重罪不用说的，就地斩杀，轻的也是直接流放到大员府或者琼州府，又或者是云南贵州等地。

必须采用高压来维持当地的治安！

如果是遇到流民大军，不再和往常那样直接击溃，击杀主要的首犯后就让流民们自行返乡，因为这样这些流民们没有吃的，用不了几天还是会变成流民大军。

所以击溃了叛军后，不再把他们放走，而是直接按照普通作战一样，当成战俘直接俘虏，然后强制编入各种屯垦团。