这从大乾帝国目前的城市居民比例就可以看的出来，依旧有绝大部分的人口是生活在农村的。

而要解决这个困难，增加农民的收入怎么办？

很简单，提供更多的工作岗位，可以让大量的农村富余劳动力外出工作。

而这也就要求了大乾帝国开办更多的工厂，把制造业的规模再扩大，让城市能够提供更多的工作岗位。

这种事大乾帝国也是一直在做，成果也有，但是需要的时间还是过于漫长，加上帝国的工业主要是集中在大城市，在一些中小型城市却是工业还是比较少的。

针对这种情况，同时也是为了发展部分落后地区的经济。

大乾帝国在六月份的时候，出台了一系列的政策，开始鼓励中小型城市发展特色工业，在落后地区提供更多的就业岗位，以消化越来越多的农村富余劳动力，提高农村家庭的收入。

在经济发展计划的大框架下，大乾帝国短时间内就出台了诸多政策，这些政策都是围绕着经济发展而展开。

政策的推出，不断的刺激着帝国内部经济的发展。

一时间，大乾人的目光都是齐齐放在了国内上，以至于对外部事务都是不怎么关心了。

就连军方那边，这段时间都是不怎么搞事，因为圣天子说了，让军方缓两年，别折腾，过几年等经济发展计划施行到一定程度后，到时候给你们一笔战费折腾去。

海军对此其实无所谓的，他们海军每年的军费不少，而且也没啥战略任务，够花了。

但是对于陆军而言，圣天子的这话就是很重要了。

陆军一直都是过的挺苦逼的，军费看似很多，但是维持将近两百万大军的费用更多，而且陆军还在世界各地不断的搞事。

同时呢，陆军一直还是念念不忘的想要西征，陆军想要拿下东欧的大片地区。

好多年前，陆军就筹划着第三次西征了，但因为各种原因，虽然陆军在东欧地区和草原人打了好几场，这前锋部队都杀到了顿河一带。

但实际上这些战争都是小规模战争，出动的兵力不少，但实际上没打几次。

后续拿下了伏尔加河流域以及顿河下游后，陆军方面受限于军费限制，就是主动停止了大规模西进的计划。

拿下这一区域后，大乾铁路总公司已经是一口气把铁路修到了黑海沿岸，并在铁路尽头的黑海沿岸设立了一个新的港口城市黑海城。

同时军方还配合其他机构，打通了伏尔加河和顿河，修建了顿河运河，使得大乾的蒸汽船只可以通过这一条运河往来伏尔加河以及顿河，进而进出里海。

但是，大乾帝国在西边的扩张到了这里后，后续就停下了继续西进了。

往南，那是高加索地区，而且还是奥斯曼帝国的高加索地区，那地方虽然有个大乾帝国的局部本土化地区巴库，但是大乾帝国暂时没有和奥斯曼帝国大规模开战的打算。

大乾帝国还想要奥斯曼帝国和草原人继续打下去呢。

往西，那基本上是草原人的核心统治区了，再往西打，估计就能把草原人给彻底打残了。

而这，同样不符合大乾帝国的利益！

大乾帝国在欧洲地区的利益很简单，很纯粹，那就是为今后的欧洲本土化做准备！

然而大乾帝国又不愿意自己去搞一些有伤天和的事，所以就经常出现这样的情况。

大乾帝国明明可以攻占一些地方，但是大乾愣是不打……

现在大乾帝国在东欧地区的扩张，大体上就是出于本土化的考虑，不是打不赢，甚至严格上来说都不是钱的事。

而是不愿意打。

这打下来整个欧洲，大几千万人口你让大乾怎么办？

凉拌啊？