检视整个亡灵国度，罗德已经拥有了替他执掌亡灵大军、四处征战的法雷泽将军，负责后勤、确保国度中金币调度的财务总管安德，以及管理亡灵学者，确保他们在战争工坊、妖术巢穴、魔药工厂等位置安心进行研究的科技贤者塞德洛斯。

然而，在一项重要的职位上，罗德仍然找不到合适的人选，这也让这项职位始终空缺下来，一直无人胜任。

那项职务，便是亡灵国度的内政大臣，这也是罗德始终未曾设立国会的原因。在很多时候，罗德的旨意便充当了国会的命令，供所有麾下的亡灵生物执行。

在死亡领域，还有黑暗圣言的操控下，罗德的命令将一丝不苟的被执行，没有任何亡灵生物胆敢抗拒，罗德的话语，便是他们心灵深处不可违抗的圣旨，罗德的意志凌驾在整个亡灵国度之上。

一直以来，罗德都不觉得有什么问题，当他的势力愈发庞大，这么做的隐患便显露出来。

纵使有着传说级智慧术的存在，罗德也无法保证自己的命令一定是对的，很多时候面对艰难的抉择，罗德自身都很难拿定主意，更别说将其推行到整个亡灵国度。万一罗德错了，整个亡灵国度都会跟着他一错到底，从而造成不可挽回的后果。

为此，内政大臣的设立无疑极有必要。罗德需要有人替他处理日渐繁琐的内政事物，并在他两难的时候给出合适的建议。