经过胡宗宪、俞大猷、戚继光等明朝将领的不断打击，到万历朝中期，东南沿海地区的倭寇数量已经大幅度减少到可以忽略不计的程度。

另外日本也结束了战国，丰臣秀吉统一了全国，正在对朝鲜虎视眈眈。就算还有部分倭寇在海上活动也都被收编了，不再来大明沿海抢劫，而是全去了朝鲜半岛。

但这些都是通过历史书看到的上帝视角，具体到此时的明朝大臣们还少有能窥得全貌的。也就是说他们并不清楚日本打算干什么，更不敢保证倭寇不再来沿海肆虐。

洪涛就是要利用信息差和朝臣们玩一次养寇自重的戏码，你们不是像盯贼一样盯着我，利用规则死活不愿意让皇帝手里直接掌握军队吗？

那成，我也不和你们吵闹，更不玩消极怠工，咱让漕运总督训练海军清缴倭寇，还沿海百姓安居乐业的生活，谁还敢叽叽歪歪？

要问漕运总督有权训练海军、建造海船、清缴倭寇吗？答案不光是有，还特别正当。漕兵们除了护送漕运北上之外还有个很重要的职责，清缴运河、沿海地区的一切不安定因素，比如匪患，再比如倭寇。