而总参谋部的建立，除了13名有投票权的总参军机大臣之外，还需要一些行政人员负责日常工作。这些人才是关键，他们不归朝臣们选拔，由皇帝直接任命。绝大多数会出自海军、勇士营和海户司。

让这些接受了新思想教育、具备实战经验的年轻人在帝国军事最高权力机构中摸爬滚打几年，再从中挑选适合从政的予以提拔进迁，比直接把没有从政经验的年轻人硬塞进官场要稳妥的多。

换句话讲，洪涛利用朝臣们对陆军的恐惧感，玩了一手明修栈道暗度陈仓。把参谋部变成了培养新派官员的挂职进修单位，活生生让反对新政的大臣们用实际行动为新政训练骨干。

然后再眼睁睁看着这些年轻官员亲手毁掉他们赖以生存的体系，可谓是阴损毒辣狠，五毒俱全。

但洪涛好像还嫌不太够味，打算多加一味作料，让进度更加快速一些，那就是海关！

景阳七年（1611），袁可立连续兼任了海运总督和海关总督两个重要职务，至今已有整整两年。

工作成绩有目共睹，不光把市舶司的抽分从可有可无提升到了除田赋之外的第二大朝廷收入，还初步建立起来了四座转运港口和一支以海军伤残退役士兵和疍民为骨干的运输船队，承担了近四成漕粮和八成北上物资的运输工作。

但海军毕竟是军队，不太适合过多参与商业活动。就算袁可立没有多余的想法，总让泼天的富贵在军官和士兵们眼前过来过去，又拿不到手，太考验人性也太不道德。

一旦海军里面出现了严重的贪腐问题，面对满朝文武的关注，势必要挥泪斩马谡。为了些许钱粮自毁长城的事儿，洪涛是坚决不会干的。