“臣愿毛遂自荐，掌一省之责！”但这次出了点意外，吏部尚书周道登突然起身，主动提出了担当重任的要求。

“嗯，周尚书身居高位却不眷恋权柄，愿意到地方上去做些实事，勇气可嘉，忠心可表。朕与你山东巡抚，总理一省政务，授荣禄大夫。”

皇帝自然是喜出望外，不光大加赞赏还给予了特殊待遇。吏部尚书为正二品，左布政使只有从二品，主动为国分忧结果级别降了，连带着薪资待遇也得降，明显不合适。

怎么办呢？没关系，古代统治者早就注意到了这个问题，于是又设立了另一套文散阶体系提供辅助，专门针对类似情况。

荣禄大夫是从一品，虽然没有实授职务，只是个品阶荣誉，却完美解决了薪资待遇的合法性，同时也能在官场交往中分清楚主次尊卑。

比如说皇帝想任命心腹去某个省巡查，而心腹的职务和品阶都不太高，这时候就可以委任为没有固定品阶的巡抚职务，然后加个比左布政使高的散阶。

这样到了地方上，从职能上比巡抚属于中央巡视组，见官高半级，同时散阶的品阶也不低于布政使的品阶，避免了局级干部指挥部级干部的尴尬，更容易开展工作。