没错，洪涛不打算把大明的军事体系完全推倒重来，而是要新旧共存，来个双轨制。

选择一部分相对具备战斗力的边军和卫所进行合并，由总参谋部派人指导监督，继续在边镇上执行日常防御任务。其余的边军和卫所会随着新军的逐渐壮大被一步步裁撤，包括很大一部分军堡。

裁撤下来的低级军官和兵卒肯定没什么意见，军籍对他们来讲就是个沉重的枷锁，不当兵了也饿不着。各地工厂、矿山里有的是活儿，只要不是太懒都能找到工作。

家眷也不用担心，除了工厂、矿山之外，周道登正在山东试着组建农庄，由几户或者十几户失去土地的佃农和军户联合起来开垦坡地荒地，大面积种植番麦番薯棉花和烟草。

一旦此种方式被证明可行，北直隶各府也会马上跟进，随之而来的就是巨大的劳动力缺口，塞进去几十万人轻而易举。

另外熊三拔的轨道工程也会越来越多，将来轨道建成之后，沿途站点还需要安排专人值守、维护、售票，粗略算下来没有几万人打不住。

这其实就是铁路公司的雏形，只是洪涛还没想好该以何种形式运营，索性先这么维持着，反正轨道交通的线路数量还太少，形不成规模，不着急定性。

但裁撤下来的高级将领就有点麻烦了，他们的年纪都比较大，学习能力肯定要弱很多，绝大部分人无法适应新军队，面临着大面积淘汰。

可这些人都为国家征战了大半辈子，说不要就不要了，从情理上说不过去，如果处理不好，会伤了很多人的心。