在棉兰老岛和婆罗洲之间分布着大大小小几百个岛屿，后世被称作苏禄群岛。这些岛屿距离都不远，且岛上大多被茂密的原始森林覆盖。

海军要想清理这些岛上的土著，难度不是一般的大。去人少了根本没用，人家往森林里一钻，没几千人找不到。就算派大军围剿，也要承受不小的损失。

而且当地海况和地形太复杂，不利于大舰队施展，反倒是更方便小艇通行。大军去了，人家坐上小艇就跑，一個一个岛的跳，整个就是海上的地道战。

后世里这片海域依旧海盗盛行，现代化海军拿他们也没啥好办法。幸亏海军没有匆忙间去剿灭，而这种计划就算总参谋部通过了，到了自己案头上也会被否决。大炮打蚊子，得不偿失。

“将民都洛以南的岛屿都放弃吧，能带走的民众全都用船运到马尼拉来，在河北岸的平原上给他们重新安家。仿照农场合作社的方式，开垦田亩，多种植稻米和甘蔗。

对于那些顽冥不化之辈，送他们去中部挖金矿和铜矿。海军也要定期派船南下，将海面上一切船只摧毁，人员抓捕回来充作矿工。

千万不要对他们心慈手软，也不要担心人口问题，往死里用，怎么安全怎么来。朕以为用铁环套住脖子，几个人连作一串比较合适。一个人完不成工作定额，一串人全部株连受罚。

再从中挑选表现最好的予以优待、给与特权。要学会以夷制夷、借力打力。谁听话就给谁好处，让谁壮大。这些人为了维护得到的特权，对付起同胞来要比外族还凶狠。