七年后他也是第一批从海户司毕业，但没有进入海军，而是与十多位学弟被安排到广东和福建的县衙当中做小吏，专职推广新政。

光靠李贽、袁应泰等人在高层施压，新政真没那么容易推广，很容易被当地官员合起伙来推诿、拖延。而姚广善等海户司成员就是在底层具体操办和监督反馈的手和眼睛，上下一起动才能找到突破口。

但洪涛想得更长远，他不光要这些年轻人成为新政的助力，还要把他们培养成大明未来的栋梁。去各地当小吏，只不过是体察民情、熟悉官场运作的实习，等年纪大一大、心性成熟些、经验更丰富时，再走上前台。

可是当小吏与做官完全是两码事，为了给这些孩子弄到官身洪涛可算绞尽了脑汁。常言说的好，不怕贼偷就怕贼惦记，办法还真让他给找到了，那就是举孝廉。

这个原本由朱元璋用来拉拢士绅地主阶级的政策，虽然已经很久不用了，却没有被废止。那就拿来用用吧，你们不是张嘴闭嘴就愿意提祖制嘛，咱就顺应一次，看谁敢反对。那可是开国皇帝提倡的，谁反对谁就是大逆不道！

没人举荐？不可能，李贽和袁应泰主政的时候每年都必须举荐好几个，只要举了皇帝就批！待山东和直隶也被纳入新政范围，能安排的小吏和能举荐的官员就更多了。

截止到目前为止，少说也有三百多名海户司毕业生在七八个省份的县衙、府衙里任职，小半通过举荐已经有了官身，品级最高的就是姚广善。