历任皇帝不是没想过彻底解决问题，也确实努力过，几乎贯穿了整个大明朝。每次派大军平定西南地区夷人叛乱，都会趁机用朝廷官员代替个别当地土司，成果有，但不大，且太慢。

这种方法还有个名字叫改土归流，土指的是土司，流则是朝廷派遣的官员，因为不是固定的所以叫流官。

把土司自治改成流官管理方向肯定是对的，为何终明一朝都没收到太大效果呢？洪涛认为在这个问题上可以借鉴下清朝的成功经验。

清朝也实施过改土归流政策，并最终取得了成功。为什么呢？两个重点：第一，清朝初中期国力鼎盛，能震慑住土司们的小心思；第二，手段够强硬，派过去的不光是流官，还有清军。

语言不通、文化不融、信仰不一致，这时候想靠经史典籍讲圣人教化，估计把孔子、孟子都挖出来也没用，根本没人听。汉人官员的一万句话，顶不上土司的一个眼神。

这时候就不能光动嘴皮子了，手脚也得跟上。说一句不听就不要说第二句，抡圆了就是个大逼斗。敢瞪眼，又是一个窝心脚，不等人爬起来直接一枪干死。

为什么？因为挨打之后的表情不对、叫声里充满了仇恨，这叫大不敬，得满门抄斩。所以光死一个不够，整个村子里和他同姓、沾亲戚的都要死。

还不能只做一次，而是走到哪儿做到哪儿。这不叫暴政，叫立规矩。既然语言上无法沟通，可规矩又必须立，那就只能动手了，很合理嘛。