“我就是担心这些灾民不会服从命令！”

“那你有更好的办法没？”

“呃，这个恐怕暂时没有！”

“那不结巴啦，你有啥想法就说，只要是合理的建议我都采纳！”

“末将认为还是应该给予灾民们土地，这些人虽说现在看起来挺惨的，但毕竟身上有口粮。如果咱们将他们逼迫成灾民，估摸着他们连活下去的希望都没有！”

“那依照你的看法，应该给予他们哪些补偿？”杨凌问道。

“这个嘛，末将倒是有几条不成熟的建议，不知道大帅有没有兴趣？”

“尽管说！”

“大帅，首先咱们要保障灾民们的衣食，其次就是要鼓舞人心，让灾民们相信咱们能够帮助他们渡过这场浩劫，最后就是要给予他们尊严，让他们感受到自己被尊重！”

“具体点！”

“末将认为最好是让灾民们自觉地形成习惯，每逢灾荒的时候灾民就要向朝廷缴税或者献粮，当然，这些钱粮都归灾民们自己支配，朝廷不干涉。”

“嗯，继续说！”

“至于说土地问题则是最简单粗暴的办法，直接将整个济州划为治下，然后按照人口给予他们耕种的土地，只要是灾年就发布征收赋税的公文，不允许任何私人占用土地，这样可以最大限度地保证朝廷对济州的掌控！”

杨凌闻言满意地点头道：“很好，就照你的这个想法办，你立即去通知城中各级官吏，召集城中所有的富商，明天早晨我要和他们商量赈灾之事！”

“末将遵命！”

待张宪离开后，杨凌突然想起来自己似乎忘掉问张宪关于灾民安置的细节，便喊来陈绍宽询问道：“绍宽，济州的灾民安置问题你考虑的怎么样？”

“大帅，济州的灾民安置问题目前我还拿不准，毕竟灾荒期间死伤实在太严重，我们根本没办法将这些难民全部运送到境内，这样会耽误救灾的时间！”

“嗯，你说的也有道理，那就由你统筹这件事情，把济州的灾民全部安顿好。至于粮食，这段时间朝廷不断地减少赋税，今年的税粮肯定是发不下来。所以我决定，明年三月份的税粮全部免除。但是这笔钱粮需要你亲自督促，务必在半个月之内全部落实。同时在灾民的生活问题上也绝不含糊，该免费就免费。至于粮食的问题你放心，只要是灾荒期间，粮仓的存粮足够灾民吃饱肚子，甚至于还绰绰有余。”

陈绍宽苦笑道：“大帅，咱们粮库里的存粮还剩下不到八千石，这些粮食根本就不够灾区百姓使用！”

“这样，你去找黄锦，让他再拨给你五万石粮食。不过这笔粮食要算利息，以后这笔粮食的收益都要上报朝廷，不仅要给灾民，还要给灾区百姓，不能白花！”

“好的，大帅，我这就去办！”

“对啦，粮仓的事情要秘密进行，千万不能泄露，否则朝廷追查下来我们可承担不起这个责任。”

“末将明白！”

晚上的时候，杨凌终于将这件棘手的事情处理完，不过却仍旧愁眉紧锁。

原因无他，这个济州郡守的位置并不好坐呀，首先，这里面涉及到的事情太多，稍有不慎就有可能惹火烧身。