是夜，成都。

殿内，刘禅在通亮的灯火下夜战，借着江原官谷桉，思考大汉存在的体制性问题。

毕竟之前委任董允出任御史大夫，持节，巡视地方郡县，提拔费诗担任蜀郡太守，整治蜀郡吏治问题，不过解决了标的问题，而未解决根本的问题。

解决根本的问题或是预防这种事件的再次发生反而是最重要的，但如何预防又是一个颇是需要深入思考的问题，当然亦不能离开本国政治体系去思考。

首先，按照大汉的政治体制而言，其立国之初便是畸形，政事大都操之于诸葛亮之手。大汉也因此设立了极其特殊的机构内府，以便于战争动员，大汉把朝廷官吏兼任内府官职，听命于诸葛亮，形成内府制度。

如秦州刺史马良，兼内府长史，诸葛亮在宫府上形成对他的领导权。首次北伐时，魏延还担任内府司马，也是听命于诸葛亮的命令。

相应的有了行政官吏，自然需有监督官吏，对其监督。

东汉以来，中央上的检察体系就是御史大夫（御史中丞）和司隶校尉两大班底组成。

司隶校尉者，刘禅登基之初由诸葛亮受领。其任务在于监察京师及其周围7个郡的文武百官。除了监察，司隶校尉还握有选举、奉诏捕杀罪犯等权力。

司隶校尉属官则有12个司隶从事，司隶从事权力极大，从中央到地方，政治、经济、军事和选举等方面的事，他们都能插手。

而东汉地方上的检察体系，则是由刺史担任，由刺史检察郡守，互相制衡和牵制。当然御史台的御史大夫可以向地方派遣监御史督查地方情况。

东汉在地方上的监察体系，随着吏治的败坏，州刺史改州牧及东汉王朝的覆灭，基本是毁于一旦。

而在乱世中建立其的蜀汉，由于老刘根基浅，根本来不及搭建其适合大汉的监察体系。老刘在世其间，由军师将军诸葛亮负责监察，也负责政务。

这也是为什么，在刘禅登基之后，诸葛亮既掌握尚书台的政事，又是司隶校尉，拥有督查地方官吏的权利。是因为诸葛亮在老刘时期便拥有这样的权利，只不过再强化了下。