而且由于皇宫平坦，水利不错，有些百姓甚至在城南的长乐、未央二宫内进行耕种。上次刘禅入驻长安宫，也并未将百姓赶出去，而是允许他们在宫殿内耕种。

听着关兴的介绍，刘禅对长安内情也有深入的了解，问道：“不知安国三策，是为何内容？”

关兴微微拱手，说道：“臣之三臣分为上、中、下，上策另建长安新城，其布置及选址，臣已在疏内简略言之。”

刘禅往后翻了一页，见关兴所规划的新长安城结构布置，神情不由一愣，接着便是对上面的宫殿颇是喜爱。

关兴在长安半年可不是白呆着，他们为大汉重新在选了一个新城位置，其在后世龙首原一带，即隋唐的新长安城地址。而且关兴根据曹魏在洛阳修建的皇宫，为大汉也设计了一套，论规模及宏伟，当与曹魏宫殿不相上下。

刘禅多看了几眼，但念及现实，只得将眼睛从上面挪开，说道：“新建城池、宫宇虽好，但不知要起多少徭役，又花费多少钱粮。今当以光复中原为上，另建新城之议，暂且延后。”

“中、下之策是何？”

关兴不紧不慢地再递上一封巾帛，说道：“启禀陛下，中策乃是在东北角另建宫城，在宣平门大街以北。外建城墙，内置宫殿，可御敌寇也。”

刘禅看着奏疏上的中策提议，顺口问道：“下策是为何也？”

“无他，在长安旧宫之上，便于取水之地，重修宫殿，疏通宫道，其花费亦是不少。”关兴答道。

刘禅沉吟少许，说道：“大汉虽继承两汉之后，以前汉为父，后汉为兄。实际而言，我大汉乃是新朝，今在旧宫上重建宫庙，当是不妥。故可用中策之议，于城东北建造小城，内安宫庙。”

关兴的下策真就是下策，未央宫、长乐宫那么大，重建不知道花费多少。而且如果是修建部分的话，实在是太难看了，丝毫没有皇宫之感。

中策的另置宫殿方案则是好多了，建造了一个只有未央宫一半的宫殿，外面套上城墙，不仅具有防御功能，还完成了安置刘禅及其后宫的作用，而且也完美规避了目前长安城存在的汲水困难的问题。