午后的清水河岸边，河内的水全部结冰，只是冰层很少。从冰面看下去，都能清晰看到的场景。

十二月的天气寒风呼啸，却不影响赵善来视察。

赵善北上幽州，救治白悠悠后，地方情况也要安排，要让卫破虏进一步治理好幽州。

赵善今天和卫破虏离开蓟县的县城，没有遇到任何刺杀，很顺利就来了。

虽说赵善预见到会有刺杀，或者有人来伏击，赵善却没有专门等候，该了解清水河的情况，还得了解一番才行。

该治理，还得治理。

该调整，还得调整。

赵善和卫破虏来到河岸边，看着结冰的冰面，一边走一边看。仔细观察了一截清水河的路段，发现河床内的淤泥太多，必须进行深挖才行。

只是要完成河道的疏通，不是短时间能完成的，更需要大量的人力投入。

这一切，都是海量的工程。

赵善巡视一番后，看向卫破虏道：“卫老，我们走了这么远的路程，一路走来，看到的河床很高，必须要疏通。问题是这么长的河床要疏通，不是一丁点人力能完成的，你打算怎么推进这件事？”

卫破虏不假思索道：“陛下，自然是征发徭役，安排百姓轮番疏通。”

赵善略微蹙眉。

徭役是最普通最常见的方式，不管是修建城墙，亦或是修建堡垒关卡，乃至于疏通河道等，都是靠征发徭役，让百姓无条件的服徭役干活，完成疏通河道、修筑城墙等事情。

这种情况并不罕见。

卫破虏见赵善思考，试探着问道：“陛下的意思是，征发徭役不合适吗？”

赵善缓缓道：“以徭役的方式疏通河道，虽然说是为了造福于民，让百姓不受洪水影响，也让百姓享受到河渠灌溉的好处。”

“可是，河渠的疏通并不容易，对民力损耗很大。”

“朕知道幽州的财政不轻松，让官府拨款招募百姓做事，会有相当大的难度。”

“可是再难也要去做。”

“再苦，不能苦百姓，只要百姓的日子过得下去，大乾就不会乱。苦一苦官府，熬一熬日子，百姓就能得到好处，大乾就能运转。”

“尤其是蜂窝煤开始大范围的销售，已经在大规模赚钱。”

赵善沉声道：“官府赚钱，不是为了充盈府库，更不能为了充盈府库而赚钱，要取之于民，让利于民。”

“最根本的任务，是要让百姓得到好处，让百姓安居乐业。”

“这才是官府存在的目的。”

“所以幽州官府赚了钱，用这个钱来以工代赈，招募生活艰难的百姓做工。”

“日子艰苦的百姓多得很，让他们做事，既扶贫百姓，又疏通了河道。官府少搞几次接待，少开几次宴会，那么疏通河道的钱就节约了起来。”

赵善吩咐道：“忠义盟赚取的钱，暂时不上交朝廷，会拨付大部分给你，用于疏通河道的事情。”

卫破虏心悦诚服道：“陛下圣明！”