柳如是往前凑了凑，小声道：“皇上您看，青州是沈琦在镇守，燕州也成了郭家军和竹玄清的地盘。其实他们臣服的并不是皇上您，而是苏玄。原因是什么，皇上比谁都清楚。”

青州沈琦，燕州郭曲。

他们臣服的是苏玄，因为苏玄手中掌握着全天下最为精锐的无双军。

不知道从什么时候开始，苏玄的人心貌似已经超越她这个一国之君了？

“若是皇上能让唐境泽将军队组建起来，到时候他们臣服的就是皇上您了。只有手中掌握强大的军队，才能让各方臣服。若是这天下流民四起，到时候皇上有军队，才能保江山稳固。臣这话说的比较直，是不是危言耸听，皇上可考虑一番。”柳如是说道。

萧静寒隐隐有一种不祥的预感，因为她觉得凭自己一己之力，想掌控偌大的疆土，完全没想象中的这么简单。

这一次雪灾，将她的短板暴露了出来。

要保大炎王朝江山稳固，柳如是说的对，只有靠强大的军队，而不是靠其他人。

而且在苏玄来找的时候，她就在思考到底要不要继续发放银子赈灾了。

她的内心深处一点也不想将银子扔水里。

若是赈灾没做好，她又丢了银子，没有银子打造军队。

到时候天下一乱，谁保她帝位？

“朕绝对不会放弃任何一个百姓。”萧静寒沉声说道。

“皇上仁德，臣深表佩服。”柳如是拱手道。

“但也决不允许有任何人背叛大炎王朝，背叛大炎者，必须杀无赦。”萧静寒说道。

……