“而庶民居于乡里，不足以出县。天下之事，皆从榜示上见，而识文断字者，多为乡中三老。”

三老是古代掌教化的乡官。

“虽有三老，可乡里之间，地势偏僻，远离咸阳。乡野愚民，多听三老之言。秦之三老，自然可信。可魏齐之三老，想必如今还是捧旧日文牍，传旧国之礼仪。”

“而乡里郡县，又多有富商豪绅，愿意出资设立私学，以备乡里教化。”

“是故，离咸阳千里之外的郡县乡里，尤其是乡里之地，不仅六国私学泛滥，而且三老在当地德高望重。甚至于，很多时候，这三老说的话，比之遥在万里之外的咸阳宫的陛下还要受用。”

嬴政听了，自然眉头一皱。

“朕明白了。你之所议，也是实情。天下虽为三十六郡，可却有百万之乡。朕深居咸阳宫，确实难以把控。”

扶苏穿着白衣，恭恭敬敬作揖。

“还请陛下圣裁。”

话说着，嬴政忽的来了句。

“倒是，朕从未料想过，你竟然会附和李斯之意。”

扶苏摇头苦笑。

“臣素来关注这教化之事，可是陛下先前弗肯用臣于天下普设学校之议，故臣今日只好附和李斯之下策。”

“下策？”

嬴政挑眉。

“难道尔认为李斯之议为下策？”

扶苏正色。

“非但是下策，反而祸国殃民。”

嬴政听了，整个人脸都黑了。

如果不是为了要把这件事情问个清楚再做决定，其实嬴政当时就下诏令了。

他只是担心，扶苏站错了队伍。

他如果和李斯站在一起，那朕先前为他指的婚，便失去了意义。