但是六国人原本的利益，也得适当的加以保障。起码得兜个底。

虽然扶苏预感到，六国贵族势必会卷土重来，但是，他自然是不乐于国内动乱的。

说到底，都是他大秦帝国的子民。

眼下这个等级，就是给老秦人看的，也是为了给废除军功爵制做过渡。

士人贵族什么的，扶苏管不了，他们注定是新时代的牺牲者。

但是六国庶民的土地！

谁也不能动！

律法必须明令禁止原六国人的土地，任何人不得侵占，违者家产充入国库，三族皆为奴。

但是扶苏相信，只要秦国本土的地，给予免税减税，老秦人还是乐于回到自己的土地上。

另外，散军队回家，还牵扯到常备军的建立。

废了军功爵制，那些渴望继续晋升的将军，又该怎么办。

想到了这些事，扶苏自然开始执笔写起了条条框框。

用一些手段，把老秦人留在老秦国……

关中户籍子女，皆可入小学免费就读；关东户籍子女，入室学习需要资财。

关中户籍百姓，田赋为十分之一，杂税免；

关东户籍百姓，田税为三分之一；（这比之历史上的三分之二，已经好了太多。另外，修长城、建皇陵等刑徒，越南五十万大军，长城守卫军，也需要粮食供应，这是后期秦朝赋税猛增的主要原因。）

以兵养民，这代价太夸张了。

而既得利益者，又不肯废军功爵制。

如今给了关中老秦人既得利益，再废军功爵制，阻力自然小，到时候，战争，也就不用再起，无需耗费国力。

秦国现如今的当务之急，是从战争中缓过来。