正月十五，秦国例行大朝会。

这一天，秦国诸府寺之中全部闭门，整个东市也分外安静。

辰时未到，但是太阳的光芒已经齐刷刷地照射在秦国的宫殿庙宇上，屋顶的琉璃瓦片闪烁着光。

这座奢侈宏大的宫殿可谓集全国工匠之能，如今伫立在这里，象征着帝国的强大。

站在章台殿的最高处，意味着站在时代的最高峰。

扶苏立在殿前，从高楼上俯瞰咸阳城，十二金人在脚下俯首称臣，西风被送过来，二世冠前垂旒被吹向东面，黑色冕服的裙裾也跟着吹动。

站在帝国的最高处，俯瞰着芸芸众生，目下所见之景皆是苍茫。

等到时辰差不多了，二世通过甬道直接穿过蕲年宫，一路穿行，直达大政殿。

到了大政殿，满朝文武皆候在殿中，今日朝中来的人数比平时多了许多。

从皇帝脚边一直铺设席座，直到铺到了宫殿门口，各式服色的官吏也都到齐了。

众臣见到皇帝，山呼“拜见陛下”，齐齐抬袖作揖，从上面看去，倒像是彩云浮动。

等到袖子放下，一双双眼睛露出来，朝中登时一片肃穆。

“正月初一，司寇曾提过人口为当今秦国之一大患，十五日过去了，不知诸位可有什么良策？”

这是秦二世给众臣的机会，十四天的时间，什么对策想不出来呢。