周平泽听得很认真，不由得深以为是地点了点头：“十八叔所言极是啊，我大晋虽然幅员辽阔，可惜能够产粮的土地却并不多，尤其是每年一到冬天，气候苦寒，极易出现作物被冻死，粮食绝收的灾情，历年来都是依靠从南楚购买粮食，才能勉强保证国内的粮食供应。

现如今南楚在卖粮这事上已经不像以前那般配合，屡次提价不说，甚至还明目张胆地以拒绝售粮要挟我大晋答应他们种种无礼的要求。

若是有一天南楚真的打算与我大晋为敌，或是与北狄联合，单是断了粮食布匹的供应这一项，对我大晋来说便是一个沉重的打击。

所以这军队养兵之事，一直以来都是让朕十分头疼的问题。

若是不扩充军队，便不足以抵御北狄，威慑南楚；可若是一直扩充军队数量，沉重的粮草军需压力，又是一笔国库无法承受的巨大支出。

若是真的能够像十八叔你所说的这般对军队力行改革，强兵减员，对我大晋来说，绝对算得上是强军强国的良策啊！”

周祐祖点头说道：“此等良策并非臣之谋略，乃是万有商会冀州分号的尤掌柜那日与臣聊起军政之事时，尤掌柜一语中的，指出了我大晋军政积弊已久的难题。