答案很简单：

赵旻靠互市抽税、屯田以及来往之商贾输送补给，来养这三万精兵。

第四个问题随之出现：

留哪三万精兵？

赵旻不假思索：今年远征西域这两万精兵悉数留下，赵旻带走去岁镇守二关的三万精兵、回中原吓唬天下诸侯。

至于剩余的一万精兵从何处抽调…

答案是马岱。

在赵旻犒赏三军、敲定西域都护府主要官职之时，赵旻便已任命严颜、马岱二人为西域都护府南道都尉。

而西域南道都尉马岱，有马腾去年转赐于其人的一万部曲。

西域都护府既已重设，凉州又实施了保障经济民生、胡汉一家亲的新政，马岱便无需再留于凉州。

凉州有南匈奴左贤王、休屠王以及两部氐人的数万大军充当商贾护卫、并保障凉州秩序便已足够。

赵旻最多再加派一万卫府中军至姑臧城，以震慑始终暗怀野心的宋建…

由于天下动荡，而宋建又始终保持本分，所以赵旻暂时还不能对宋建动手…

人家宋建只是割据陇西郡三县而已，并无其他恶行，赵旻凭什么对宋建动手？

值此乱世，割据一方的诸侯还少吗？

接下来的议题，是卫府要确定以蜀锦作为主要支付货币。

为此，赵旻已遣斥候向暂任凉州牧的鲁肃、暂任右扶风的庞统送去书信，要求其二人尽速遣车马行，以保障西域互市有货可售的名义，大批量购置蜀锦。

巴蜀对工坊的货物赞不绝口，是以，赵旻不愁换不来大量蜀锦。

惟有提前备足蜀锦，赵旻才有底气开设西域都护府互市。

那么，顺理成章地，卫府本次会议的最后一项议题，被蜀锦引出。

本次会议最后一项议题，是关于西域都护府互市的管理、抽税等问题。

赵旻的目的，是将西域都护府互市打造成新的自贸区加货物集散地，所以，赵旻决定不抽商税、只抽车税。

所谓车税，即在互市装配一马车的货，赵旻不论贵贱、收绢一匹。

赵旻计算过，即便是一马车、即二十五石廉价的酱汁调料，其货物总价也约有二十匹绢，这只不过半成税而已。

若换成一马车蜀锦…一匹绢相当于免税。

也就是说，赵旻其实是在鼓励大汉、西域诸国的商贾，增加配货种类、提升配货单价，以尽可能自行压低税率。

赵旻提出这个税制之后，卫府上下皆无异议…

可以预见，若西域都护府互市重设，则必将车水马龙，纵使一车货仅收一匹绢，这一整天收下来，也绝对不是个小数目。

为了避免西域都护府大量堆积绢，赵旻还提出一个兑换率：七匹绢换一匹蜀锦。

好吧…这其实就是市价兑换，因为无论绢还是蜀锦，实则都是极为畅销的流通品。

简言之，需要大量购置货物、率车队至互市的商贾，只要按照七辆马车一匹蜀锦的税率缴纳税金，即可自由离去。

总而言之：卫府上下人等想到之事，会上讨论完毕；卫府上下未想到之事，赵旻也在会上提出并讨论完毕。