最先出事的是幽州。

汉灵帝以为只要取消了天下口算赋算，只收取田税，就是对百姓的福报，百姓应该不会出现动荡才是。

但他却忽略了一个问题。

那就是取消口算赋算确实是对百姓减负，前提条件是百姓也得休养生息，不能持续性地继续收税。

为什么陈暮要把大汉十一州，分为三个分段收税，三年才收一次？

就是因为其中两年是完全不用交税，这两年百姓可以积攒一定财富，到第三年的时候，即便要交重税，靠着前两年的积攒，也能活下去。

可现在呢？

你去年才收过幽州一次税，今年再来一次，豪强家大业大，也许还能撑一段时间，让那些自耕农怎么办？

一时间，许多没有积蓄的自耕农纷纷破产，又恢复到了黄巾之乱前的景象。

幽州黄巾本来就没有完全被剿灭，只不过他们在张角失败之后，就跑回了幽州乡下，继续当自己的农民。

像张纯叛乱的时候，就曾经打过这些幽州黄巾的主意，结果当时应征着寥寥无几。

而现在，随着程志远与邓茂振臂一呼，十余万幽州黄巾瞬间起势，攻城略地，很快右北军与渔阳二郡就沦陷，幽州黄巾开始进犯涿郡。

紧接着是凉州，韩遂上次兵败之后藏匿起来，如今眼见凉州各地都因为收税出现骚乱，立即死灰复燃，掀起一场动乱。

要知道，汉朝的时候，不仅普通百姓要交税，即便是庇护于汉庭的少数民族，也是要交税的。

像陇右羌乱，辽东乌桓之乱，交州夷乱，都跟地方刺史横征暴敛有关系。