陈暮现在想要大规模迁移流民，给予他们土地，让百姓安稳发展，将徐州变成一片乐土，却还得担心百姓被野兽袭击的问题。

可也没办法。

毕竟不是火器时代，想要杀死老虎狼群之类的大型猛兽，往往都要拿人命去填，如果不想浪费人命的话，就只能一步一步地改善，不要急于一时。

为此，陈暮想了几个办法，首先是将人口进行集中，将城池周边的土地再次开垦出来。

然后是驱赶或者猎杀一部分食草动物，将一些野生动物往山林里赶。

老虎豺狼不到万不得已也不会袭击人类，等附近自然环境不适合它们居住的时候，自然也会主动迁移离开。

最后是种种措施，免除税收，鼓励生育，吸纳流民，重新开垦田地，提高医疗水平等等。

大战之后必有大疫。

汉末造成人口重大流失的主要原因就是瘟疫横行，青州还算好，一直严格执行防疫措施，每次战争之后，不管敌我尸体，都要集中掩埋，立一座丰碑。

但淮南、关中等地，乱成一团，一场战争死几千上万人都是常有的事情，尸体无人收敛，瘟疫肆掠，经常有这些地方的百姓四处迁移，身上携带有瘟疫病毒，然后大规模传染，造成全国各地瘟疫不断。

所以来到徐州之后，陈暮也是马上下令徐州开始进行严格的防疫以及人口管控，各户籍重新整理编纂。外来人口，特别是淮南关中等疫区，一律隔离观察，不能妄自去人群密集地方走动。

在处理这些政务的时候，陈暮有意让陈登和自己的小舅子秦琪在一旁学习，也算是另外一种培养方式。

一道道政令下达，琅琊国和东海国二郡，也逐渐恢复秩序，慢慢地变好。

不过这些都只是刚刚进入起步阶段，还需要时间去沉淀，并不是说政令下达，就能立即让徐州恢复如初。