陆晨微微一笑，接着道：“在人性上，容易得到的东西总是不会受到重视和珍惜，既然宗室的俸禄和地方官府，或者说地方百姓挂钩，那就得设立奖罚制度，定下一个标准，让那半成岁入的俸禄进一步浮动。”

闻言，女帝脸上不由浮现出一丝微妙之色。

“如何奖？如何罚？”

陆晨道：“百姓受惠则奖，百姓被害则罚。”

果然是这样么

陆卿，一如既往地心怀苍生啊

女帝不禁在心底感慨一声。

“举个例子。”

陆晨继续侃侃而谈：“若是当地百姓没有被冻毙饿死，则额外提高一定系数作为奖励，反之则罚没一定系数，不定期暗访，若百姓对宗室怨声载道，罚之，反之则奖，诸如此类。”

“在各地设立玄极卫的站点，令他们监视当地的民生、宗室收入和生活状况，必要时动用留影符、留音符，甚至是投影符记录证据，朝廷通过岁入情况分析宗室和当地官府之间是否存在猫腻，若有，一经核实，立即抄家问罪。”

“事后罚没所得，可抽取部分作为站点运转的经费和玄极卫除俸禄外的额外奖金，有大功者再额外嘉奖”

一个个方案从陆晨口中说出。

总之就一个宗旨，尽可能引导宗室，将他们的利益和百姓的利益直接挂钩，百姓好过，宗室就好过，若百姓难过，宗室就跟着过苦日子去吧。

同时由于是固定份额的支出，无论当地有多少镇国将军，有多少辅国将军，亦或者奉国将军，全都只能分半成地方岁入。

人多，每个人就少分，人少，每个人就多分。

不再影响朝廷税入。

“当然，除此之外，还有一个更加关键的问题需要解决，这个问题要是不解决，我大夏依旧难逃倾覆的厄运。”

听到这话，女帝的神色顿时变得凝重无比。

她略一思索，便明白了陆晨所说的问题是什么。

“宗室和士绅不纳粮税的问题么？”

“没错！”

陆晨重重点头，沉声道：“任何大夏子民，都有缴纳粮税的义务，决不能存在只享受权益而不需要付出的情况。”

“自太祖鸿武皇帝立国至今，已有近千载光阴，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，灵灾频发的时代了，如今的大夏，修士已逾百万，凭借修士不纳粮的国策，不知有多少人主动对修士投献土地，这些人不断通过各种手段兼并土地，几乎掌握了大夏超过一半的耕田，却没有一分交给朝廷，这简直是在掠夺本该属于朝廷，属于天下的财富！”

“需要缴税的百姓田地越来越少，国库愈发紧张，他们的负担就愈发沉重，进一步导致他们将土地投献出去，加剧兼并，岁入进一步降低，形成一个恶性循环，再这样下去，总有一天百姓再也无法承受朝廷正常运转所需的银钱，而后在国库连年亏空的情况下，朝廷发不出军饷，没钱赈灾，给不出俸禄……”

“陛下，到了那种地步，朝廷无法正常运转之下，这个天下，还能是大夏的天下吗？是故，税制之弊，已经到了不得不改革的地步。”

女帝沉默了。