每个时代都有每个时代的策略，没有一出来就完美无缺的制度，真正行之有效的规则，都在利益相互的各方彼此之间“磨合”出来的。

涅槃计划是赶着火候出炉的，就算它设计的再周全，也不可能考虑到所有情况。

从颁布至今，各种制度已经不知道改了多少，有的是地方决策，有的是中央命令。

但是，如果没有遇到“意外”和“抗议”，很多人就勉强凑合过去了......显然，有些东西是无法凑合的。

至少，当初的设计者，就应该没想到一旦外域探索遭遇了“大失败”，是否还需要针对幸存者的战利品客以重税的情况.....严格按照制度执行当然可以，那么，伤的就是人心了。

或许远在天边的中央无所谓，他们反正需要不断的实例、特例完善还没成型的“探索者制度”。

但地方政府，那古城所在的四城，能够承受在这样的“士气动摇”吗？

这，仅仅在现在这个时间点，谁都说不准。

路平安的“表态”，只是给所有人胸口燃了一团火，一些期待，还有一些不安。

但如果稍微远视一下，然后再回头的话，“绿色星球惨剧”带来的影响的方方面面之中，对于“税制改革”的影响也是很明显的。

借用未来视的话，路平安的所作所为，的确给了官方一个很难处理的难题。

完全不纳税？那是不可能的，那是对现有税制体制的颠覆，其他人看了也会以各种理由抗税，一旦权威遭受动摇，损害的就是整个体系的安稳了。

他们宁愿你先缴税，然后找个理由把税退给你，借此维持税制体系的尊严和稳定.......事实上，他们还真的就这么做了。

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基础的法理中有法不朔及既往的观念，新的制度，大部分情况下只能管立法后的新事件。

就算古城官方想不收税，他也无法可依......于是，他退税了。