大宋军制是当年赵匡义赵光义兄弟留下，除了边兵以及留守各州的地方厢军以外，主要的军队都集中在汴梁，也就是禁军。

刚开始的时候禁军数量并不多，但到宋仁宗时期，禁军已经发展到了八十多万。

因为北宋起义太多，朝廷就招安，招安的人就全塞进禁军里，结果人员就越来越臃肿，兵马数量急剧增加。

本身宋朝有钱，如果能够把这八十万禁军训练成精锐部队也是好事。

毕竟禁军除了负责汴梁的安全以外，还要去边境打仗，那么多人用得好的话，暴打西夏和辽国不是问题。

然而宋朝皇帝又不放心把军队交给将领，所以平时这些禁军训练就由那些教头负责，也就是林冲这帮人，并不会给将领兵权。

等到打仗的时候，皇帝才会让枢密院调兵，再派遣将领领导这些士兵去边境，结果造成了“兵不知将，将不知兵”的情况，严重危害了禁军的战斗力。

但这么做的好处也很明显，那就是兵权彻底掌握在皇帝手里，完全杜绝了五代十国那样将领倾覆政权的可能。

所以如果改革军制的话，就会触及到皇权的底线。

范仲淹再蠢也知道有些话能说有些话不能说，连忙否认道：“自然不是，三冗之害，我想诸位比谁都清楚，赵骏也说了，若是强行拔除，无异于葬送国家，因而急需缓图，先以冗官为主。”

“呵呵。”

吕夷简立即针锋相对道：“你没听赵骏说的吗？若是改革吏治，就是先让百官们革了自己，谁会答应？赵骏难道没有告诉你，未来你庆历新政，会有多少人反对？多少人对你群起而攻？”

范仲淹牛脾气上来，立即顶了回去道：“哪又如何？我从不惧怕。赵骏说了，改革吏治势在必行，这个方向既然是对的，那我纵使身死也要走下去。”

吕夷简冷笑道：“你有几条命能与全天下的官吏为敌？伱可知道若是各州路官员因你而罢官，天下有多少政务要被耽搁？若是汴梁三千多名官员，两万多吏员就此停摆政务，一天之内，汴梁就会乱成一锅粥。”

范仲淹丝毫不理会，而是向赵祯拱手说道：“赵骏的话想必官家也已经清楚，若是不改革，大宋危在旦夕。吕夷简反对改制，是因为他是赵骏嘴中的保守利益集团罢了，难道官家要眼睁睁地看着大宋被这三冗之害弄得国家凋零吗？”

“你！”

吕夷简大怒，范仲淹又用站在道德制高点这一招。

赵祯眉头紧皱。

范仲淹是自己看重的臣子，也是赵骏钦点的改革派大臣，但他做事好像还是太莽撞了些。

难道赵骏之前就没有说，这件事情需要缓图吗？

“官家，冗官的事情，还是要从长计议，大宋官员实在是太多了，且逐年还在往上增加，一下子变革那么大，革除那么多官员，国家不一定承受得住。”

“是啊官家，范希文有革除弊端之心是一件好事，但也不能操之过急，还是等赵骏眼睛复明之后再说。”

“臣也以为需要再思量思量。”

三相三参，包括与吕夷简不对付的王曾和蔡齐，居然都罕见地站在了和他同一边，反对起立即开始冗官改制。

不是他们叛变，而是确实有立场利益方面的考虑，以及动冗官这个问题后果的担忧。

北宋仁宗时期官员数量就已经达到了四万多，是唐朝的两倍。要知道唐朝巅峰面积一千二百多万平方公里，宋朝才二百八十万平方公里，就可以知道宋朝的冗官有多严重。

而且这还只是官员，都没有算吏。一个县有编制的官员满打满算也就县令、县丞、主簿和县尉四个，需要的吏员则至少在官员的十倍以上。

这些虽然是官员花钱雇佣，但大多数还是宋朝朝廷补贴给官员，否则靠官员那点俸禄，怎么可能养得起？

如果真按范仲淹庆历新政搞改革，不止是动了那四万人官员的蛋糕，还有全天下四五十万以上吏员的蛋糕，这股利益集团加起来，可不比改革冗兵的问题差。

所以就算确实需要改制，也不能立即就动手，而是希望等赵骏眼睛恢复之后，与他一起商量商量，看看他有什么办法再说。