赵骏在延安府其实也没待多久。

治理上，范仲淹和庞籍都做得相当可以，他也没什么可以挑剔的地方。

军事上，一战大败李元昊，打得对方喊爸爸。

经济上，虽然取消了与西夏的互市，但与青塘角厮罗那边却关系亲密，贸易往来更加频繁。

并且在与西夏的对抗当中，角厮罗那边也出了不少力气，领兵一万余人，威胁西夏的西凉府，牵制了一部分李元昊的兵力。

这也算是在外交上取得的成功。

所以有范仲淹、庞籍、王尧臣、文彦博等人在，陕西路这边还是呈现出一片勃勃生机万物竞发的境地。

优势在我。

之后到赵骏顺黄河南下，准备前往山西考察。

这样再去一趟河北，从山东回汴梁，基本上大宋就跑了一个遍，预计到明年年初，整个过程是三年时间，完成调研大宋上下阶级结构的工作。

与此同时，李元昊上书请降的信件也送到了汴梁，今日早朝朝议，群臣商议了一下这个情况。

有很多官员都认为，李元昊既然已经决定投降归顺，那么西北那边的战事就算是平定了，应该减少那边的军费开支，立即把派出去的禁军全都调回来。

禁军在外有两点让百官担忧，一是现在西北的边军消耗太大了，目前国库倒是还算充盈，没有被西北的战事给掏空。

但打仗就是花钱，历史上一个宋夏战争打了四五年，把仁宗朝前期的积蓄几乎打光，财政赤字高居不下，汴梁的粮价从最初景祐的两三百文一石，一度打到庆历年间七八百，近千文一石。

眼下一来赵骏帮赵祯搞了不少钱，二来通过售卖国有资产累积了不少财产，三来还有越来越多存款的交子铺帮忙兜底。即便再打四五年，情况也不会像历史上那么糟糕。

可不管怎么样，看着每天花钱如流水的国库，百官们还是有些怕。毕竟手中有钱有粮，心里肯定不慌。现在这么多钱粮挥洒出去，自然让他们感到肉疼。

二是眼下西北军的数量实在是太多了。

最早时期，边军就有约三十万众，刨除掉吃空饷，至少也有二十万。后来范仲淹与王德用带了两万人过去，最近两年，又陆陆续续调去了八万，明面上在册的边军就已经四十二万。

那么多军队在西北，而且又全都归范仲淹一个人统筹调动，哪怕他是个文官，对于兵权集中在一个人手里的恐惧，还是让文官集团们感到不安。

事实上这三年已经发生了太多让庞大的文官集团感到不安的事情。

首先是官员权力高度集中。

政制院成立之后，改革官制，导致原本混乱的官场秩序统一，权力高度集中在政制院，或者说赵骏吕夷简他们几个人手里，比以前的宰相权力大得太多。

百官们对宰相都敌意很大，更别说现在政制院堪比古之丞相，拥有全国范围的治理权，以及对所有官员的生杀大权。

所以不少官员对政制院颇有微词，那些御史和谏官没事就向皇帝提出取消政制院制度之类。

没引起满朝文武反对，还是因为政制院成立之后，又组建了很多新部门，把原来的那些闲散官员给招募进来任职，有了一批新利益集团的支持，才算是能够站稳脚跟。

其次是军队权力高度集中。

历史上范仲淹去西北，主政官其实是夏竦，而且夏竦也不是一言堂只手遮天，有范仲淹、韩琦等人从旁钳制，分走了他的权力，让夏竦难以做到独揽大权。

而现在范仲淹去西北，那真就是土皇帝，不仅有所有军队的直接指挥权，甚至还有地方治理以及任免官员的权力，真正的军政一把手。