庆历六年的新年刚过，正月大宋百姓还沉浸在新年喜悦的时候。

一份关于《大宋扫黑除恶》的专项公文，便由政制院发往了警察部、皇城司以及御史台。

其中里面内容提到，对于地方上的黑恶势力背后的保护伞，上不封顶，下不保底。大老虎要打，小苍蝇也要拍。

几个部门的老大不敢怠慢，连忙开始着手推进。

各种各样的文件传达下去，从朝廷到路，再从各路到州，各地路台衙门，州府衙门，县衙门，闻风而动，四处抓人。

而且各路御史司也四处派人监察巡视，地方皇城司有明卫和暗卫，暗卫就像是便衣，融入民间。

在他们四处探访当中，大量黑恶势力以及背后撑腰者，即将面临灭顶之灾。

不过一道政令下达之后也不是立竿见影，特别是对于一个庞大的国家来说，自然需要一段时间来发酵。

这个时间可能是几个月，半年，乃至一两年。

所以除了京畿路已经正式由警察部牵头，开始对全京畿路十八個县开始行动以外，其余路也仅仅只是即将展开工作。

而就在这个过程当中，庆历六年二月，朝廷再次发布了一大批新的政策。

这次新政，就正式属于第五轮庆历新政了。

从庆历元年开始到如今，五轮下来，大大小小的政策不下百条。

这次新政，同样涵盖了方方面面，有对以前政策的补充，也有全新的政策指导。

比如在官方层面，朝廷允许诸路自行建立国有企业，对本路的钢铁、煤炭、水泥、纺织、烧砖产业进行建设，具体建设方法由武安钢铁厂派人指导。

允许私人商贾参与承包煤矿、铁矿，建立水泥厂、纺纱厂、砖厂、报纸等行业，进一步放开商业管制。

建立邮政体系，设立邮政部，把原来的驿站体系纳入邮政体系里，从此写信、托送就不再是官员的专属，而是所有百姓都可以传递书信、寄送物品。

教育上正式开始设立小学、初中、高中。

小学和初中在各州县皆有分布，而高中只有每路治所才有一所。

至于大学。

目前还处于筹备阶段。

不要以为在这个时候建立大学很让人疑惑。

事实上世界上第一所大学就建立于四十二年后，为意大利博洛尼亚大学。

而牛津大学则于1096年开始有人在此授课读书，于公元1167年正式成立，离此时公元1046年不过121年的时间。

所以在大宋建立起一个相对完整的科学体系的情况下，不管将来设立的大学是否能有后世那样的高度，但至少将给无数学生提供一个钻研与进步的场所。

医疗上推动医学建设，创立卫生部，建立汴梁医院以及附属医学院，召集全国经营丰富，水平高超的大夫担任专家教授，培育学生。

除了宣扬中医以外，西医的发展也不能少，朝廷会给判处死刑的犯人一次做大体老师的机会，如果自愿捐献遗体，家属将得到一份国家补偿资金，让医学院可以进行人体解剖。

还有牛痘接种、疫病防范手册、煮沸水理论等等，相信不久的将来，后世基本上也没什么中医和西医之争了，因为全都是中医。

科技上加大数理化的研究投入，对科学人才的培养和重视，科研水平和成果发现给予积极保护，并且还创立了科技学刊，在汴梁小范围内发行，慢慢加大百姓对科学的认识与了解。

另外官场体制、军事国防、经济发展、农业建设等等都有不同程度的改动。

不过总体改动不大，因为这些东西基本上在前几轮的改革当中就已经变得差不多，没有必要再进行大刀阔斧。

而除了这些方面以外，与百姓息息相关的，就是今年的大基建项目了。

由朝廷拨款，加上各路、州、县自己的府库存余，开启全国性基础建设，对本县的官道、河渠、荒田进行大规模修葺工作。

本来大基础建设肯定是要设计方案和图纸，比如你修一条路，总归是要把从哪修，修到哪的方案做好？

但这次基建并不是要修新路，而是把原来的老路重新打理一下，让它能够发挥出作用。

毕竟你想建厂就得先修路，先有夯土路才能建水泥厂，有了水泥厂才能修水泥路，有了水泥路才能修钢铁厂，有了钢铁厂就能修高速公路。

一环扣一环，不可能直接从夯土路跃迁到高速公路，那是不现实的事情。

所以林林总总下来，各方面的建设其实都在慢慢给大宋进入工业化发展建立一个雏形，就相当于起一个地基，正式从封建社会，转变为科学社会。

也幸好此时封建礼教还没有发展到后世明清那样的程度，整个社会风气依旧处于唐宋相对开放的时代。

如女子不许为婢，可以出门，可以改嫁，可以离婚。男子不允许为奴，商人可以参加科举，乐户、娼妓、乞丐、疍户等传统贱籍也不存在，都属于自由民范畴。

因此在这样的社会背景下，从另外一个角度来看，只要调整好改革的方向，在改革难度上，其实宋代大背景改革，难度要低于明清。