韩琦双手一摊道：“改土归流的话，那边汉人太少，全都是少数民族，根本不服从管教。”

“这就是问题的关键所在啊，也是我不希望辽国灭亡的原因。”

赵骏摇摇头：“毕竟我们没有打下来的话，那这个问题就只需要交给辽国去头疼，我们治理好自己国家比什么都强，但现在的话.”

富弼双手一摊道：“能有什么办法呢？总不能看着金国再建立起来吧。”

“是啊，汉龙之前也说过，金国狼子野心，至少辽国还没有灭亡我们的能力，但金国却造成了靖康耻。”

“唉，国仇家恨啊，虽然是未来才会发生的国仇家恨，但犹如在眼前，怎能不灭金。”

“灭金一时爽，现在就麻烦大咯。”

赵骏说道：“东北在明清时期，花了数百年时间，才慢慢改建了辽泽，让那里成为一片沃土，所以新中国建立后，要立即拿下东北，不仅是东北肥沃，同时也是建立工业基地最好的温床，但眼下”

说着他撇了撇嘴，拿起旁边的茶杯喝了一口，才又摇头叹道：“皇城司的调查、地图以及报告你们也都看了，现在东北是什么样子你们也清楚，简直是山、森林、河跟沼泽湖泊的世界，平原都少得可怜，漫山遍野要么是原始部落一样的少数民族，要么是豺狼虎豹，几百里没有人烟都是常有的事情，这得花多大代价哦。”

早在多年前，皇城司就伪装成贸易往来的商旅，开始深入各国，了解情报。

有的会了解当地政治，有的了解当地经济，还有的会搜寻各类矿产、林木、地形，以此绘制成图纸、写成手册，上交到政制院。

最典型的就是日本，大宋能够让现在的日本国内政治那么混乱，却又远程控制着日本，源源不断地从日本攫取大量的金银硫磺等矿产资源，以宋彩为首的皇城司日本分部有很大的关系。

所以大宋早就有辽国与金国的很多情报，对于东北眼下的地形和样貌，自然也是了如指掌。

以如今东北地区一片泽国的现状，辽国如果还在的话，那么这个问题就交给辽国，反正大宋在那里又没有子民，根本不用管，只需要让辽国不断地给大宋提供资源就行。

但现在收回了东北，反倒成为负担。

因为即便是嚷嚷着要收复故土，让中华秋叶海棠一统，那也得伺机而动。

空有那么大的领土而没有治理开发的能力，还要应对大量不服管教不服王化的少数民族，只会严重耗费国力。

反倒不如就像灭西夏和败辽国一样，再多等几年，让工业化的进程再强一些，有挖掘机、推土机之类的工业产品，再对那么大的沼泽进行治理开发。

这无关于赵骏在乎不在乎东北，而只关乎于眼下的东北确实没有汉人，没有本民族的人存在，派人去管外民族，本身就难以管理，加之还得开发，对于大宋来说，真就是得不偿失。

“算了。”

赵骏最终也只能苦笑道：“改土归流，实际统治吧。”

“那具体怎么做呢？”

范仲淹忙问。

“两个答案！”

赵骏竖起两根手指头。

“一，招募人手，大量往东北移民，闯关东，搞开发。”

“二，调集大量军队驻扎东北，搞建设兵团，招募当地少数民族青壮加入，以工代赈，迅速把东北建设起来。”

说完之后，他环视众人说道：“这两个答案每年要花的钱肯定非常多，不过一旦成功了，沃野千里的东北黑土地平原将为大宋带来数不尽的生产力提升，也算是高投资有高回报。只是这是个长久计划，甚至可能是百年大计，投资下去需要很久很久的时间才有效果，所以你们要做好心理准备，未来很长一段时间，大宋都要花很多钱在东北。”

众人互相对视，也只能点点头表示明白，明年又得花不知道多少财政往东北砸了。

不过也确实没什么办法。

工业化进程越高，治理和开发自然的能力就越强。

像沼泽湖泊这种，大量挖掘机、推土机能在几个月内给你修几十条小运河，把水全给你送到附近河流里，最后再排到渤海去。

而电锯和汽车，可以在短短几个月内，把大量森林砍伐，然后开拓出一片肥沃的黑土地平原出来。

现在这些全没有，那就只能采取最原始的手段——人工修河，人工砍树。

东北现在一片泽国，唯一的办法就是这样。

虽然是最笨的办法，但也是没有办法中的办法，就如同后来的东北也是明清时期上百年如一日，一步步被汉民族开垦出来的一样。

只能说比后来明清时期东北稍微好一点的是。