刘一民说：“这位朋友，具体政策现在还没有，等过完春节，中共中央和红军总司令部到西安后，就会组建抗日民主政府，这些政策要有抗日民主政府来制定和实施。相信会很快的。”

这个记者又问道：“请问刘司令，这些政策是你们红七军团宣布的，不知道将来的抗日民主政府组成后，刘司令会在里面担任什么职务，能不能保证政策的连续性？”

刘一民回答道：“我是个军人，在红军中资历很浅，未来的陕西抗日民主政府中肯定不会任职。不过，我可以告诉你，我们红军的许多高级领导人，都是在国外留过学的饱学之士，我们宣布的这些政策又都是中央批准的，将来的抗日民主政府，一定会贯彻落实的。”

位置比较靠后的几个记者纷纷要求发言，唐星樱指定其中的一个年龄较大的记者发言。这个记者站起来说：“刘司令，据我所知，你们红军在苏区搞的土地革命，是要没收地主的土地和财产分给无地农民。这个政策大的方面说是改革方向，但是，许多地主也是靠苦心经营积累了财富，请问，你们会不会还向苏区那样对他们进行坚决镇压啊？”

刘一民实际上不想回答这个问题，因为这个问题很敏感，想了想，就说：“这个问题，牵涉土地改革政策。需要我党中央出台统一的政策。不过，我想这里面可以分几种情况，一种是对于那些罪大恶极的恶霸地主和汉奸，要坚决镇压，没收其土地和财产，分给贫苦农民。第二种是对于那些没有民愤的地主，可以给他们留下足够他们更重的土地，其他的土地分给无地农民。毕竟大家都是中国人，一些人都要饿死了，另一些人却天天花天酒地，靠剥削为生，这不符合社会公平和社会正义的原则。第三种是鼓励地主捐出土地，将资金用于发展工业和商业上来。具体情况要等抗日民主政府成立后，按照政府的政策来执行。但有一点是可以肯定的，那就是不能蛮干，必须实事求是，依照政策执行。还有一个思路，就是可以参照国民政府提出的减租减息来执行。现在是大敌当前，全民族都要团结抗战，制定政策也要兼顾各方利益。”

感觉时间差不多了，唐星樱就说：“最后一个问题，哪位记者发言？”

马上就有一位记者站了起来：“明天就是大年初一，西安城里有许多无家可归的人，我想请问刘司令，能不能给这些人提供些口粮，让他们也能过个年？”

刘一民说：“我们红军就是穷人的队伍，有穷人就有红军。谢谢这位先生的提醒，散会后，我军就会开展送温暖活动。你也可以帮我们宣传一下，实在过不去年的穷人，可以到驻军营房门口领取口粮，愿意和红军一起过年的，我们大家一起过年。”

刘一民回答完，唐星樱就说：“记者发布会到此结束，谢谢大家！”

话音刚落，刘一民就制止了她：“说道，还有最后一个问题，那就是我代表陕西省军区向全省人民拜年，祝大家新年愉快，合家团圆。来年和红军一道，闹革命、促生产，团结一致，建设我们的新陕西。同时，也向各位记者朋友和你们的家人拜年，祝你们新年快乐，工作顺利，多写人民喜闻乐见的好作品。谢谢大家！”

记者发布会后，刘一民和蔡中就回到办公室，与赶到的罗荣桓见面，研究部队调整问题。决定以军团直属的骑兵团、警卫团、炮兵团、重机枪团编成西安警备区，驻守西安及周围各县，黄苏任师长，蔡中兼任政委。以工兵团、辎重团编成后勤司令部，吴征任司令兼政委。

独立第一师师长冯达飞不再兼任政委，调13师参谋长雷鸣任独一师政委，辎重团长曹胜利调任独一师参谋长。桑一达升任独一团团长，陈曦升任独一团政委，成宝成升任独二团团长，郭德成升任独二团政委。彭虎升任独三团团长，，石土根升任独三团政委。

从11师三个主力团和补充团各抽出一个营，补充17路军俘虏，成立独立第二师，洪超远任师长，32团政委胡雪融升任师政委，新兵团团长张逸程升任参谋长。沈南塘升任独四团团长，陈东升任独四团政委，田太平升任独五团团长，刘润升任独五团政委，徐辉升任独六团团长，罗成刚升任独六团政委。独立二师兼商洛警备区，师长、政委兼警备区司令、政委。