八路军航空队最早就是戴维几个手把手教出来的，第一次袭击华北日军机场也是戴维他们带队执行的，戴维他们几个本身就是军人，回到航空一大队火热的军营，自然是如鱼得水了。

刘一民最想让航空一大队轰炸的目标，自然是日军的联合舰队。只要击沉两艘航空母舰，联合舰队就会乖乖地远离近海，舰载机对我军的威胁就会大大减轻。但是和冯达飞仔细研究后，不得不放弃这个方案。原因很简单，自从消灭龙骧号航母编队后，日军联合舰队必然高度警觉，现在又是冬天，早晨的时候海面上雾气大。我军没有雷达，搜寻目标全靠飞行员肉眼搜寻，等我们找到日军联合舰队的时候，必然是日出雾消的时候。这个时候，日军的执勤战斗机已经升空了，双方必定会在海上展开空战。以航空一大队实力，对上联合舰队庞大的海军航空兵机群，必然是要吃大亏的。那可是海上，是鬼子舰队的天下，飞行员跳伞也不可能获救。我们损失不起！

刘一民断定，日军全面进攻的时候，日军飞机必然会大规模轰炸。联合舰队的舰载机不好打，那就拿华北方面军飞行集团的机场开刀。北平、天津、石家庄机场不用想了，小鬼子一定是警惕警惕再警惕，说不定还挖好了陷阱等着八路军航空一大队去轰炸呢。但是徐州的两个机场现在又停满了日机，平时它们可以躲在机库里，不好炸。但是现在不同了，大战之际，徐州机场的鬼子飞机必然要倾巢而出，为十四师团和三十五师团提供空中掩护。小鬼子很可能也会天亮前就加油装弹，准备升空作战。德县日军也修建了前线机场，便于战斗机缩短作战半径，节约油料。这两个地方的小鬼子飞机场是必须要消灭掉的。否则的话，小鬼子的飞机作战频率就会大大提高，给我军造成重大损失。

元月20日晚上，刘一民离开济南前，给冯达飞发去了紧急命令：“明日解决徐州机场、德县机场之敌机，务必把握好时机，抢在敌机加油装弹之际发动攻击。完成攻击后迅速返回隐蔽，不得随意扩大攻击范围，以免被敌战斗机拦截。祝英雄的航空一大队旗开得胜、再立新功！”

接到一号首长命令后，冯达飞立即制定了作战计划。

徐州的两个机场好说，那里几乎是八路军航空一大队的补给基地，熟的不能再熟了。德县的日军前线机场虽然是新修建的，但我军侦察人员也已经多次抵近侦查，坐标参数都搞得清清楚楚。

按照冯达飞的想法，要一鼓作气干掉华北所有日军的机场。但他也知道，小*人小鬼大，说不定早已采取了措施，挖好了陷阱，天天等着八路军战机前去轰炸呢！要知道，寺内寿一可是从*本土带来了一个战斗机飞行团，这个飞行团一直呆在华北没走，其目的自然是想消灭八路军战机了。

按照冯达飞的计划，21日凌晨出动两批战机，第一批战机执行轰炸德县前进机场和徐州观音山机场、骆驼山机场任务，编成三个编队，每队编四架重型轰炸机、六架轻型轰炸机、四架战斗机。第二批战机执行轰炸德县方向和徐州方向日军地面部队任务，编成两个编队，每队7架重型轰炸机，四架轻型轰炸机。其中，前往德县方向轰炸日军的编队由剩下的十八架战斗机担任护航任务。

作战计划确定后，冯达飞把一大队所有飞行员、领航员、投弹手、射击手集中起来，进行战前动员。

冯达飞的战前动员充满激情：“同志们：山东根据地是我军的重要根据地，这里的每一寸土地都浸透了抗日军民的鲜血。小鬼子屡次在我军手里吃亏，不甘心失败，又集中大军来围攻来了。天明后，日军就要发动全面进攻，我们的战友就要和小鬼子拼命了。我们航空一大队的飞机是教导师的战友缴获的，我们的汽油是教导师的战友缴获的，我们的弹药也是教导师的战友缴获的！大家说，我们能看着战友们流血牺牲而一直隐蔽不动么？”

飞行员们都振臂高呼：“打倒*帝国主义！把侵略者消灭光！”