也正因为张鼓峰事件的结局，加上情报部门对苏联大清洗的情况了解的很清楚，日军内部在仔细分析张鼓峰战斗经过后，不但没有吸取教训，反而起了轻视苏军战斗力的骄横之心。按照关东军的说法，那就是朝鲜军战斗力不行，换做关东军，十个张鼓峰也拿下了。于是，到了1939年4月25日，关东军总司令植田谦吉大将签发了《满苏边境纠纷处理纲要》，纲要指出下次再遇到类似国境纠纷就学习朝鲜军第19师团步兵38旅团的作法，坚决回击并借机占领争议地区坚决守住，造成既成事实迫使苏联承认关东军的领土要求。这才有了现在的诺门罕战役。

和历史上不同的是，由于二十三师团从皖东北的宿县撤回东北较晚，第一阶段的诺门坎冲突是由关东军的第八独立守备队和伪满洲国防军的边境守备队与苏蒙军发生的冲突。关东军司令部作战参谋通过飞机侦察认为蒙军只有四百个骑兵越过了国境线，让第八独立守备队消灭这四百骑兵。结果，第八独立守备队出动后一开始确实沾光了，成功偷袭了蒙古军第六师师部，导致师长沙日布阵亡。但是日军回撤的时候，在733高地遭到了重炮和迫击炮的轰击，接着，苏军装甲部队参战，坦克上的45毫米加农炮打在日军的坦克上，就象捅破窗户纸一样简单，这股偷袭的日军全部被歼灭。这个时候，关东军司令部参谋迁正信乘飞机赶到，非要第八独立守备队发动夜袭，找到战死的日军尸体。这样一来，日军晚上夜袭，苏蒙军白天反击，双方在诺门坎地区展开了拉锯战。

本来，这只是吃了一个小亏，关东军由于第一师团、第二师团和第二十三师团都在关内作战，兵力不足，只能眼睁睁地看着占据绝对优势的苏蒙军进驻诺门坎地区，并把伪满洲国防军边境守备队赶进了大兴安岭。

等到第一师团、第二师团和第二十三师团回归建制，关东军作战参谋迁正信就开始发疯了，一再说日军不能吃哑巴亏，对于旁若无人的苏蒙军队的行动，一定要坚决痛击。

就在这个时候，重庆的《文汇报?军事论坛》出笼了，上面尽说些日苏交战的事情，有些文章还写的真不错，引起了日军高层的注意。

植田谦吉觉得是到了和苏蒙军好好较量一番的时候了，就象大本营报告，请求调动一个师团消灭入侵诺门坎地区的苏蒙军。大本营无并可调，就回电关东军自行处置。后来，可能是植田谦吉要求的强烈了，大本营把在青岛的第五师团调往东北，支持关东军作战。

得到了授权和援军的关东军，把第二十三师团派往了交战地区，配属部队还有第七师团一个联队，任务是消灭诺门坎地区的苏蒙军，夺回丢失的满洲国领土。

应该说，这次日军还是作了充分准备的，为了对付苏军坦克，植田谦吉下令第二飞行集团和日军唯一的第一战车师团配合作战。

结果，第二飞行团抵达海拉尔机场完成集结后的第二天，就与苏联空军发生空战，损失30架战斗机，苏军损失四十架战斗机。紧接着，没过几天，日军第二飞行集团成功偷袭苏联红军远东地区三个机场，摧毁苏军飞机据日军飞行员报告是124架，实际上是150架。