雷法章和宁春霖还很谦虚，在电报中把八路军进军山东以来取得的重大战绩回顾了一遍，称八路军是山东敌后抗战的中流砥柱，信誓旦旦地保证，一旦山东政令、军令统一，山东省政府一定保障苏鲁战区序列各主力部队的粮秣供应。
在电报最后，雷法章和宁春霖解释说，此次山东省政府、山东省保安司令部进驻临沂，之所以事先没有征求刘一民将军、罗荣桓将军意见，主要是军委会命令很严格，八路军又处于激战之中，电台呼叫不通。请刘一民将军、罗荣桓将军放心，山东省政府、山东省保安司令部只是进驻临沂，张里元部、吴化文部也只是作为警卫部队护卫省政府和保安司令部而进驻临沂地区，绝对无意与八路军发生任何冲突。八路军驻临沂各机关、单位请照常办公，去留自便，山东省保安司令部绝对不加任何留难。也可以将八路军驻临沂机关改为驻山东省政府、山东省保安司令部联络处、办事处，起沟通联络作用。请刘一民将军、罗荣桓将军饬令贵军驻守临沂部队，遵守团结抗战之原则，执行军委会电令，不要对友军采取过激行动，不要打内战，那样只能让*鬼子得利。
紧接着，电台又收到了张里元就任山东保安第一师师长、山东游击第一纵队司令的就职通电。张里元不愧是北大政治系的学生，通电写的花里胡哨的，排比、对仗，用的很是贴切。中心意思是说，张里元不才，受命于危难之际，本着抗日救亡之精神，组织鲁南抗日民众，编练成军，请长缨、斩凶顽，矢志光复鲁南河山。今奉中华民*事委员会命令，将所部改编为山东保安第一师、山东游击第一纵队，执行中华民*事委员会赋予的鲁南守备和敌后游击任务。本部一定严格执行军委会、苏鲁战区、山东省保安司令部命令，团结八路军，配合苏鲁战区主力部队，坚持鲁南抗战。
看完电报，蔡中马上说：“这是个阴谋，是有人策划、让张里元执行的阴谋。一边喊着团结抗战，一边抢占八路军根据地，既当*又立牌坊。雷法章、宁春霖、张里元之流这是怕我军报复，惺惺作态，妄图用团结抗战的大帽子扣住我军，让他们的偷袭友军根据地的行为合法化。师长，下决心吧，迅速抽调主力回师鲁南，驱逐顽军出山东！”
说完，蔡中眼巴巴地看着刘一民，等着他表态。
罗荣桓沉声说道：“师长，张里元竟敢用这种手段进占我鲁南根据地中心临沂城，说明*即将全面掀起*高潮。这只是高潮前的序幕！只不过慑于我军威势，张里元之流不敢对临沂城里的我军留守部队和后方机关祭起屠刀。否则的话，眼下的临沂城里恐怕已经是血流满地了。我建议：一、立即向中央和总部报告临沂事变情况，请中央和总部通知周副主席向蒋介石提出抗议，并以十八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀名义向中华民*事委员会及委员长发电抗议。二、立即命令峄县我地方武装、民兵迅速行动，拦截张里元部及一切企图进入临沂城的*顽固派部队；三、命令新五旅留下一部坚守马陵山防线，主力迅速出动，向临沂前进，作好支援教五旅作战准备；四、命令距离临沂比较近的骑兵旅迅速收拢部队，星夜向临沂靠拢，并监视于学忠部动向；五、鉴于临沂易守难攻，张里元、吴化文主力距离临沂较近，一定会在我教五旅主力赶回前赶到临沂并控制外围要点，而且于学忠部主力距离临沂较近，可随时支援作战，一旦打响，势必反复争夺，拖延时日，命令在鲁中前线的教三旅、教四旅、教七旅、教八旅星夜隐蔽南下，参加鲁南反顽作战；六、留下泰西警备旅、泰安支队向济南方向布防，严防鬼子向鲁南反扑，命令教一旅、新一旅、新四旅、新八旅、炮兵旅、防空旅及师直各部队，停止执行当前任务，立即集结，迅速向鲁南方向运动，用武力彻底解决鲁南之顽军各部。”
听罗荣桓话里的意思，是要调集教导师主力，一战消灭在鲁南的*各部队，包括于学忠部。而且一会儿功夫，罗荣桓就把鲁南的*改名叫“顽军”了。
历史上罗荣桓率115师东进山东后，一边反日伪扫荡，一边反顽军摩擦，硬是把山东变成了我党我军最大的根据地。罗荣桓现在说出这样的话，那是一点都不奇怪。要知道，现在一个是八路军教导师的实力比抗战胜利时山东我军的实力要强大的多的多，另一个是自从1938年下半年以来，在山西、河南、河北、安徽等地，国共双方敌后游击部队经常发生小摩擦，八路军高级将领们早就憋了一肚子火。
刘一民在得知张里元部混进临沂城的那一刻，心里已经下定了用武力解决张里元部、吴化文部的决心。他是我党我军在山东的最高领导，要是没有这点魄力，那他就不配当山东局*、山东军区司令和教导师师长。因为不以雷霆万钧手段解决张里元部，事态就会发酵。今天张里元袭占临沂，明天秦启荣、张景月、刘景良、张天佐就有可能袭占其它县城。一旦日军重兵集团扫荡山东，我军势必要机动作战，*的各地方武装再趁势抢占我后方根据地，破坏我地方政权，攻击我地方武装，那山东的抗战局面就会愈来愈坏。
刘一民现在思考的问题有两点：一是什么时候解决张里元、吴化文部，是现在解决还是等到日军重兵扫荡之后再解决。也就是时机问题。日军第五师团到了青岛，第一一四师团到了连云港，眼见山东战云密布，这个时候回师解决张里元部、吴化文部，很可能被日军所趁。小鬼子的鼻子尖着呢！说不定他们已经闻到了一丝腥气。二是于学忠和张里元的行动到底有无瓜葛，只有搞清楚这一点，才能决定是只打张里元、吴化文呢，还是连于学忠部一锅烩。这一点，刘一民尤其迟疑不定，无论如何，于学忠部现在是绝对的抗日武装，别说于学忠可能被蒙在鼓里、对张里元的行动不知情，就算他知情并参与了行动，刘一民也不愿意因为一次临沂事变就武力解决于学忠部，那是自毁长城，得利的只有日军。